海湾国家需要大量懂技术有经验的外籍劳工

【《中东经济文摘》文章】题：海湾国家大量需要懂技术有经验的外籍劳工（作者理查德·罗伯茨）
对于数百万在海湾工作一直受益的外籍劳工来说，一股变革的寒
风已经吹起。这股风将影响到他们今后在该地区发挥作用。
最显而易见的目标是建筑业。由于国家发展计划有很大一部分业已完成，整个劳动力已经空闲下来，目前因工作减少正在把他们遗返故里。同样受到影响的还有那些在第二产业工作的人，例如搞运输的或提供原料的，他们的工作都取决于建筑业的发展。
还有两种力量仍在发挥作用。首先是，海湾合作委员会各国政府把教育与职业训练计划放在一切之首，这项计划目前已开始产生效果。越来越多称职的本地人开始在商业与工业系统中扮演重要角色。
一些国家的宪法作出的修改也鼓励了这种做法，因为宪法规定，必须在挖尽本地来源之后才能雇用外籍劳工。预料，在高级外籍劳工的工作中还将包括提供培训，目的是为了训练本国国民以取代他们。在这整个地区，在职训练计划的实施将进一步缩小使用外籍劳工的规模。其次，石油市场的不景气既影响了预算预测，也影响了发展计划，因此裁减人员也就成了不可避免的事情。
在仅仅三年的时间里，投标价格之所以下降一半，不仅是因为价格比较切合实际和利润降低，而且还因为工资减少了。一九八二年，第三世界公民的工资每月为二百至二百五十美元，而现在同样工作的丹薪是八十至一百美元，探亲假从每年一次减少到两、三年一次。
其结果是，许多有经验的专业人员现在不再考虑到海湾工作。
尽管出现了显而易见的经济衰退，实际开支仍然很高。目前开工的工业和基础设施工程是国民发展计划的基石，而且至少在短期内还要依赖那些在海湾不能充分得到的技术人材和专业知识。在通讯网、加工工程
——特别是在落后的化学工业方面——空中交通管制、港口管理和电站的运转与维修等领域对外籍劳工的需求仍与日俱增。
这就解释了貌似自相矛盾的现象：尽管成千上万外籍劳工返回故里，但是仍在加速从东方和西方招聘人材——虽然这种招兵买马只限于日益提高的高级部门。对这种高水平外籍劳工的需求非常之大，看来工资的下降可能已经到头了。为了能够经营和维修以高昂代价修建起来的复杂设施，海湾合作委员会的雇主们将被迫满是提高实际福利水平的市场要求，如果他们想继续吸引他们所需要的工作人员的话。
因此，外籍劳工仍可继续发挥作用。但是情况已大大改变：他们不再是七十年代所需要的那种人；他们将必须具有新的和较高水平的专业知识，必须能够通过完成在职训练和正式训练计划使自己后继有人。在短期内，他们必须准备接受比较困难的，甚至是缺乏吸引力的雇佣条件。