美俄协调对抗欧佩克国际能源体制将大变
【日本《产经新闻》5月27日报道】题:美俄协调原油战略 同以中东为主导的石油输出国组织对抗(记者高木桂一发自莫斯科)
美俄两国决定加强在能源领域的合作,比如正式开展原油交易。其背景在于两国在战略上不谋而合。美国以“9·11”事件为契机,开始寻求取代沙特的原油采购地点,俄罗斯则企图打破同石油输出国组织(欧佩克)的协调体制,从而获得世界石油市场的主导权。围绕着“原油”的美俄协调,有可能加速由石油输出国组织主宰的国际能源体制的改组。
在24日的美俄首脑会谈中,双方确认在经贸领域进一步加强合作,特别是把“能源”作为关键词之一。例如,两国签署了关于“新的能源对话”的联合声明,而联合声明强调了扩大原油等天然资源贸易的方针。有影响的英文报纸《莫斯科时报》评论说:“俄罗斯成为美国主要的原油供应国的大门敞开了。”
对美国来说,沙特曾是最大的原油供应国。美国同沙特的关系,因在“9·11”恐怖袭击事件后美国对阿富汗的军事作战和沙特对国际反恐对策的消极态度而开始发生动摇,而且还存在这样的现实:支撑世界原油需求的中东政治形势出现混乱。因此,美国想降低对中东原油的依赖度,并把原油的供应地转向仅次于沙特的第二大原油出口国——俄罗斯。
另一方面,没有加入石油输出国组织的俄罗斯,一直对沙特等中东国家发挥作用的石油输出国组织控制国际原油市场持反对意见。为了阻止原油价格的世界性暴跌,俄罗斯同石油输出国组织一起减产,并从1月开始削减了原油出口,但是,俄罗斯在本月中旬决定逐步解除旨在削减原油出口的方针,俄罗斯同石油输出国组织的协调关系崩溃了。
以成为“经济强国”为目标的普京政权的目的在于,“在自由市场的机制下打入石油输出国组织的巨大市场,把能源出口作为发展经济的最大的原动力”(某外交人士语)。在这一问题上,俄罗斯同摸索“脱离沙特”的美国的利害关系是一致的。
美国从能源安全这一侧面出发,着眼于俄罗斯的潜在性,比如埃克森—美孚集团将参加俄罗斯萨哈林东北地区的石油和天然气开发计划。朝“新时代”迈进的美俄能源合作一旦纳入轨道,俄罗斯就可能会在不久的将来成为原油市场的“主角”,并将会对围绕着以石油输出国组织为基础的石油的国际势力均衡产生重大的影响。
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