奥尔布赖特文章布什政府应重视美欧伙伴关系

【美国《华盛顿邮报》5月22日文章】题：欧洲为何持怀疑态度（作者　美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特）
布什总统本周将前往欧洲访问。这应该是一次轻松的访问，因为所访问的是我们最亲密的朋友，而且还将与俄罗斯人签署一项条约。这可能成为一次重要的访问，如果总统能够利用这次访问使得美国人和欧洲人在面对恐怖主义和大规模杀伤性武器这一共同威胁时变得更加安全的话，不仅是眼下的安全，而是长远的安全。但是，在与欧洲国家政府和私营部门一些知名人士的多次交谈中，我一再听到他们说，他们并不认为，布什政府关注建立可以持续到阿富汗战争结束之后很长一段时间的战略伙伴关系。
“9·11”事件一发生，欧洲领导人和公众就争先恐后地支持打击恐怖主义和制止核武器、生化武器及投送这些武器的工具的扩散行动。北约成员国采取了前所未有的行动，启动北大西洋条约中的第五条款并宣布说，对某个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。因此，它们有必要作出共同反应。
如今欧洲人却说，尽管布什政府一直在谈论恐怖主义和大规模杀伤性武器的威胁，但他们看到的有关它没有将发展欧美关系的重点放在针对这种威胁采取行动上的事例却举不胜举。布什总统或许是在不经意间使得我们的安全斗争变得更加困难了，因为他拒绝而不是加强了欧洲人所关注的一些安排，如在导弹防御系统、生化武器、国际法庭、环境保护等问题上的安排。他同时还不愿意利用欧洲相关的军事力量，这是令人尴尬的。
这种状况反映出：布什政府内部似乎普遍存在这样一种认识，即合作的承诺只不过是对美国权力的一种限制而已。实际上，伙伴关系能够增强美国的军事和经济能力。欧洲在任何一场全球战争中都是我们不可替代的历史伙伴。北约都是我们在应付我们所面临的最直接威胁时的最佳工具。
如果我们进一步扩大北约并拆除冷战分界线的话，那将是一个巨大成就。但是，如果我们在这一过程中因不能使北约具有应付21世纪的各种威胁的能力而使这个20世纪的伟大联盟处于边缘地位，一切都将失去意义。
问题在于布什政府不愿对该联盟的战略计划作出长期承诺，不愿带领北约作出它必须作出的投入。布什政府谈到要改变这一联盟临时和短期性质的口吻，好像各国精干且彼此合作的军队能够奇迹般而不是通过艰苦努力就可以实现这一点似的。
诚然，北约在准备发挥全球作用方面还有很长一段路要走。当北约成员国达到20多个国家时，它应该重新审议其所有成员国达成一致的决策机制。布什政府看来有时希望让北约成为一个没有集中授权的、人浮于事的辩论机构。这就是为何它立即就否决了去年有人提出的下述主张的原因所在：作出一项新的安排，以让俄罗斯拥有否决权，而不是拥有它应该拥有的发言权。随着北约与俄罗斯之间的关系不断发展，我们必须确保这种关系能够提高我们采取行动的能力，而不是让采取行动变得更加困难。