基辛格认为：欧洲与美国分歧扩大

【美国《洛杉矶时报》五月十一日文章】题：改组北约使联盟重整旗鼓
副题：老朋友的新方案（作者基辛格）
美国对利比亚的报复及其影响，使人们明显地看到大西洋联盟在欧洲以外的问题上有多大分歧。
在美国，人们普遍支持里根总统。在欧洲，舆论几乎一致反对，只有法国舆论例外。甚至在英国，引人注目的玛·撒切尔首相在新闻界、内阁多数阁员和反对党的反对之下，几乎孤身一人坚持与美国保持特殊关系。
所有这一切在联盟内部产生了新的紧张关系之源。
成立北大西洋公约组织是因为担心苏联侵略欧洲。在那时，也就是在四十年前，美国拥有巨大的核优势，在经济上占支配地位；欧洲只是刚刚开始从战争中恢复。欧洲以外的冲突是非殖民化的过程引起的，苏联在其中的作用比较小。美国不愿介入殖民战争，坚持要求不把大西洋条约的义务扩大到欧洲以外。
以后，情况发生了很大变化。欧洲已经恢复了经济活力，正在走向政治统一，尽管步子时快时慢。对苏联入侵的担心已经减少。美国的核优势已经被同苏联的大致平衡所取代，欧洲盟国越来越怀疑核威慑的可靠性。
尽管大西洋两岸的作用颠倒过来，但是早期的一个问题几乎没有变化。现在是欧洲人坚持不把条约的义务扩大到发展中世界。欧洲人认为，在本地的动荡和苏联从侧翼包围联盟的努力造成当代危机的地方，他们可以自由地与美国的行动脱离关系。
这种脱离过程的加剧至少有十五年了。在一九七三年的阿以战争期间，英国和西德拒绝让美国利用在它们领土上的美国基地进行侦察或者不让美国运往中东的武器从它们领土上通过。盟国政府几乎一致反对美国在人质危机时对伊朗采取的政策，反对制裁阿富汗的政策以及对中美洲和格林纳达的政策。
今年早些时候，副国务卿约翰·怀特黑德到欧洲寻求那里的国家支持对利比亚实行经济制裁，但是没有成功。
欧洲国家政府可能开始反省，问问自己是否由于它们对随时准备发动反美示威的激进和平组织采取如此消极的态度而毫无必要地扩大了裂痕。过多的欧洲政府试图以迎合关于它们限制未成熟的、好斗的美国人的奇怪想法来赢得国内的安定。在危机中，欧洲舆论界常常具有作法自毙者的特性，迫使政府与美国更加疏远。
欧洲共同体在呼吁采取克制时，似乎把美国和利比亚置于同等地位。
这个问题的根源可从两个事实中看出来：首先，一个人口比苏联多（而且国民生产总值比苏联高一倍半）的欧洲大陆在防务上如此严重地依赖一个遥远的盟国——美国——是不正常的。其次，流行的核报复战略理论与核均势的现实不符。
这一切使欧洲对防务产生一种无能为力的态度，同时又确信，反对美国没有代价。
参加一年一度的经济首脑会议的盟国——美国、法国、西德、英国和意大利——应立即成立一个高级小组，坦率地说明预料可能出现什么分歧和如何处理。
对大西洋联盟的这样重大的重新估价不应被作为对一种暂时的相互指责的反应来进行、而是应该小心谨慎地和建设性地进行，其目标是提高保卫自由人民的整个效率，使对政治领导人的要求同一种民主体制将承受住的要求保持一致。