美国扩充南亚战略空间

了解美印关系历史的人都知道，两国关系的发展并非一帆风顺。早在冷战期间，印度与苏联结盟，而美国则支持巴基斯坦，双方分属两个阵营。冷战结束后，美国转而在南亚采取所谓“等距离外交”，把印度和巴基斯坦作为两个分量相仿的地区性力量加以对待，印度对此一直耿耿于怀。而美国政府奉行的南亚核不扩散政策，也让一心主导南亚事务并渴望加入核俱乐部的印度感到很不自在。从上世纪90年代中期开始，由于垂涎印度庞大的潜在市场和不断上升的所谓“战略价值”，美国国内某些势力开始鼓噪要重视印度，并要求政府调整南亚政策。而印度国内一些右翼势力也迎合美国在亚洲地缘政治上的一些考虑，主动“投怀送抱”。虽然1998年印巴先后进行核试验后，当时的克林顿政府宣布对双方进行制裁，但这并没有从根本上影响其调整南亚政策的步伐。2000年3月，克林顿对南亚5国进行访问时有意厚印薄巴，宣布与印度是“天然盟友”，标志着美国南亚政策已倾向新德里一方。
布什政府上台后尽管对前政府在中东、朝鲜半岛等问题上的政策进行了大幅度调整，但在南亚政策上可以说完全继承了前政府的衣钵。事实上，正是在布什政府上台后，美印关系才出现全面加强的势头，并取得实质性进展。去年4月6日，美方高规格接待到访的印度外长兼国防部长辛格，布什本人还特意邀请辛格在白宫椭圆形办公室进行了40分钟会谈。在辛格访问期间，美印决定加强军事交流与合作，同意在两国国防部长之间建立正式对话机制，并安排两军参谋长联席会议主席互访。布什政府随后放风，准备解除对印度的制裁，并在“9·11”事件后不久付诸落实。当然，布什政府对巴政策也进行了一定调整。但正如一些分析人士指出，美国与伊斯兰堡重续前缘主要是基于反恐斗争和处理地区性问题的现实需要，而加强与印度关系则是战略性的，超出了南亚地缘政治的范畴。
过去一年来，布什政府借助与印度的战略合作，加快了向南亚军事渗透的步伐。美印政治和军事领导人不仅进行频繁互访，而且采取一系列实际步骤加强军事交流与合作。今年2月，美印就出售总值1·46亿美元的先进军用雷达系统达成协议。据悉，美方还在考虑向印度出售印度国产轻型战斗机所急需的GE—404型发动机、P—3C型“猎户座”海军侦察机、C—130型军用运输机以及地面电子传感器等武器项目，而印方则有意购买美国的军用直升机、“爱国者”导弹和潜水设备。其他的军事合作包括：签署军事信息交流协议，成立陆、海军决策指导小组并定期进行磋商，举行一系列陆、海、空三军联合军事演习以及讨论联合研制和生产武器等。
美国军事势力向南亚积极渗透，已引起国际社会的关注。分析人士认为，印巴两国目前都拥有核武器，并且在克什米尔问题上长期争执不下，甚至两次因此大动干戈。近日，两国关系因在克什米尔发生的一起恐怖袭击事件再度紧张。美国在这一极为敏感的地区进行军事渗透，不仅会打破地区力量平衡，而且会加剧地区军备竞赛，从而使南亚的局势更加复杂化，并对南亚乃至整个亚洲地区的和平造成威胁。从某种意义上说，这是一种玩火的举动，未必明智。

美军伞兵在演习中