影子经济充斥东欧

无论在中东欧国家还是西方国家，影子经济还大量存在着。专家认为，提高政府效率、增强人们的纳税意识对于消除影子经济是极为重要的。
【德国《法兰克福汇报》5月18日报道】题：中东欧的灰色市场
目前在中东欧国家，非官方控制的经济活动极为活跃：影子经济、地下经济、灰色市场和黑市猖獗。上述情况在东欧国家过去十年的民主化改革以及经济体制转型的过程中尤为严重。据奥地利经济学家弗里德里希·施奈德调查，在这些准备加入欧盟的候选国家中，有平均30%的经济活动是在灰色市场上进行的。在前苏联的一些共和国，这一比例甚至高达45%。
不过这也没有什么值得大惊小怪：因为政治、经济和社会的变革总是伴随着动荡与无序。当经济发展较差的国家无法保障人们的就业和提供令人满意的服务时，当人们对法治失去信任以及财产得不到保护时，影子经济至少还是保障就业和提供服务的一种替代手段。
许多第三世界国家也像东欧国家一样存在着所谓的非正式领域，即没有税收，没有社会福利税，没有公共服务，规章制度极不完善，对私人财产不能提供法律保护，剥削到处可见。但是对于贫困不堪的人来说，这是他们谋生的唯一机会。
当前影子经济也不仅仅局限于东欧和第三世界国家。在富裕的西方国家，影子经济在过去十年中也有迅速的发展。现在西方国家影子经济所占的比例已经将近17%。在过去十年间，德国的灰色市场所占的份额扩大了39%，法国和奥地利的数字仅比德国略低。
有一点值得注意，那就是在经济高度发达的工业国家，影子经济泛滥倒不是因为人们为了求得生存，而是跟官僚主义盛行、管得过严、税收负担过重、就业市场渠道不畅等消极现象有关。
在这方面，中东欧以及巴尔干国家的情况与西方基本相同：官僚主义盛行、税收负担沉重、管得过死等等，从而为影子经济的泛滥提供了肥沃的土壤。
经济合作与发展组织的成员及中东欧国家现在都意识到问题的严重性，力争摆脱影子经济，回到正常的经济生活中来。因为所有的国家无一例外地采取各种手段增加自己的税收，而影子经济虽然暂时确保社会稳定，但是长此以往将造成混乱，并严重削弱国家的经济实力。
影子经济并不能让企业充分发挥其增长潜力。绝大多数企业和就业者既无法获得贷款，也无权要求法律保护，出现违约无处控告，产权得不到承认，也没有为雇员建立社会福利网。
应世界银行和德国贝特尔斯曼基金会的邀请，来自中东欧国家的学者不久前在保加利亚首都索非亚开会讨论影子经济问题，并试图寻找解决问题的办法。
与会人士提出了大量建议。世行专家要求各国不断简化审批手续、降低征税和减少社会福利税，提高政府部门的办事效率，让人们更方便地获得贷款。另外，东欧学者认为，增强人们的纳税意识也是极为重要的。