德国提出持续发展战略

持续发展不仅仅是继续奉行环保政策，而且是一种现代化战略。在持续发展的思想中隐藏着巨大的经济、环境和社会革新潜力
【德国联邦新闻局4月17日新闻稿】题：德国政府提出持续发展战略
联邦政府提出了持续发展战略，其目标是保持当今一代人的需求和子孙后代的生活前景之间的平衡。持续发展不仅仅是继续奉行环保政策，而且是一种现代化战略。在持续发展的思想中隐藏着巨大的经济、环境和社会革新潜力，这种潜力将通过持续发展战略开发出来。
持续发展坐标系
持续发展的理想以4个坐标为出发点：世代公平；生活质量；社会团结；国际责任。
在“世代公平”方面，节约使用天然资源属于最重要的任务之一。我们所需要的是在使用能源和资源的效益方面取得重大突破。巩固国家财政和持续经营也是重要题目。
“生活质量”包括完好的环境、好的学校以及安全并提供多种多样文化生活的城市。提供大量的工作岗位和创业机会是经济基础。但认真对待保护消费者的新农业政策也是一个重要组成部分。
“社会团结”这个题目涉及改变经济结构，以致所有的人都能利用与此相关的机会。使经济充满活力需要社会团结。这包括我们尽可能地预防贫困和社会排挤，阻止使社会分裂成得益者和失利者，并使所有的公民都能够参与社会和经济生活。
消除贫困、增加人道援助、加强经济合作和全球环境保护是“国际责任”这个主题的重要内容。但这些题目与国际安全的相互关系也起重要作用。经济发展和消除贫困只有在工业国家向发展中国家开放市场和向它们提供公平的贸易机会的情况下才能获得成功。持续发展模式最重要的内容被概括为持续发展的管理规则，它与指数和目标以及经常的成果检查一起形成持续发展的管理计划。
多年来，经济增长率、失业率和通货膨胀率被视作评估经济发展的重要指数。在交易所里，DAX（德国股票指数）可以使人们了解市场的整个发展情况。
持续发展战略也需要这样的指数。联邦政府打算将来隔一段时间用持续发展的21个重要指数来指明，哪些方面我们正处在通向持续发展的道路上，并取得了哪些进步，哪些方面需要继续采取行动。
衡量持续发展的指标
因此，这些指数是实施和继续发展持续发展战略的管理计划的重要组成部分。这些目标和指数作为确认方向的值指明未来几十年的发展方向，并且也特别有助于对成果的检验。作为衡量21世纪持续发展的标准的21个指数是：1．能源和原料的生产率；2．《京都议定书》的6种温室气体的排放量；3．可再生能源占能源消费的比例；4．住宅区和交通面积的增加；5．动物种类的发展；6．国家部门的财政节余；7．投资率；8．私人和国家用于研究和开发的费用；9·25岁大学毕业和刚上大学的人数；10．国内生产总值；11．运输能力和铁路在货运量中所占的比例；12．生态农业耕种的比例；13．空气中的有害物质含量；14．对健康状况的满意程度；15．入室偷盗案件的数量；16．就业率；17．提供全天照管孩子的可能性；18．男女年毛收入的比例；19．没有获得普通中学毕业证书离校的外国人的数量；20．用于发展援助和经济合作的开支；21．欧盟从发展中国家的进口量。
这些指数与具体和确定的目标相联系。例如到2020年，能源的生产率将比1990年提高一倍。这意味着到2020年，用一定数量的能源可以生产比1990年高出一倍的产品。
至2020年，建房和修路占用的土地面积将从目前的每天130公顷减少到每天最多30公顷。
研究和发展新技术将对子孙后代的生活质量起关键作用。在过去几年里，德国用于研究和发展的开支明显增加，已达到占国内生产总值的2·46%，但仍然低于美国（2·64%）和日本（3·04%）。持续发展战略草案谋求在2010年之前将私人和国家用于研究和教育的开支提高到约3%。
联邦政府将使其政府行动针对持续发展目标，使战略规划变成具体的政策。但仅仅靠国家的行动是不够的。更确切地说，需要所有的社会团体采取积极和自我负责的行动。如果要使持续发展规划取得成就的话，经济界、工会、教会以及其他社会团体和所有的公民都必须参与。
持续发展的重点
联邦政府首先把下述优先考虑的行动领域看作必须为我国的持续发展确定发展方向的主题：1．有效利用能源—有效保护气候（有前途的能源政策的脚本）；2．确保灵活性—保护环境（新路线的行车时刻表）；3．健康生产—健康饮食（把消费者作为结构转变的动力）；4．促进人口发展的转变（向第三个生活阶段过渡）；5．改变老的结构—发展新的思想（教育攻势和高校改革）；6．创新的企业—成功的经济（把创新作为持续发展的动力，把持续发展作为创新的动力）；7．减少占用土地面积（促进住宅区的持续发展）。
在“承担全球责任”方面，有一个章节专门论述这个行动领域，其中包括消除贫困、促进发展以及保护全世界的环境和资源。
持续发展战略不是完成的产品，而是一个长期的过程，在这个过程中，持续发展战略将得到补充和继续发展。从2004年起，联邦政府将每隔两年提出一份关于实施国家持续发展战略的报告。