日刊评美国“低烈度战争”新战略（下）

里根总统在去年秋天举行的庆祝联合国成立四十周年大会上，首先提出“地区争端问题”而把“核裁军问题”置于次要地位，其背景是要采用以外交战夺回主导权的战术，同时表明现在美国当局已经认为低烈度战争才是今后美苏竞争的焦点。
另一个不能忘掉的因素，是所谓越南战争后遗症。里根总统连支持就在美国眼皮底下的尼加拉瓜和萨尔瓦多的亲美势力都不能如愿以偿。这同这些地区的“内战”和“游击战”的形象，使美国国民联想起越南这个泥潭的恶梦不无关系。据说，最近几年来，美国当局强烈地感到，有必要对介入内战和游击战感到厌倦的、患有严重的越战后遗症的美国国民，以完全不同的语言和概念进行说明。可以说，“低烈度战争”这种说法是标准的答案。
从这个意义上说，改称为低烈度战争，不能不说这基本上是六十年代初肯尼迪政权提出的对“共产党力量通过内乱扩大势力”采取的对策的同义反复。但是，美国当局认为，八十年代的低水平战争与六十年代的内战和游击战相比已发生了很大变化。同从前的游击战比较有什么不同？参加讨论的美国民间智囊团“兰德公司”的布赖恩·詹金斯（恐怖问题专家）指出，近年来提出的低烈度战争同从前的游击战比较，在如下几点上有很大的不同。一、现代的游击战除了没有空军力量之外，其武装则强大到了同过去不能相比的程度；二、象黎巴嫩和中美洲所表明的那样，城市游击战在逐渐增加，三、象在去年劫持环球航空公司飞机事件中所看到的那样，通过新闻媒介的实况转播，在全球范围形成了心理战的因素；四、国际恐怖行动不仅是游击队的手段，而且成了一些国家的手段；五、对多国籍企业进行敲诈和恐吓，成了另一种性质的低烈度战争；六、局部争端和争夺毒品渠道错综复杂地交织在一起；七、正在出现非共产党游击队向共产党政权挑起内战的新现象。詹金斯说，美国对这些新的事态，不得不比过去更克制行动，希望美国支持的国家内心里也开始严重怀疑美国将给予多少帮助，这也是近年来的特点。
尤其是关于制定对国际性恐怖活动和有组织的、持续的恐怖活动的有效对策，目前以反恐怖活动强硬派舒尔茨为首，美国政府正在全力以赴进行研究，但是，反恐怖活动问题也作为今后的重要课题引起了注目。发展成为高烈度战争的趋势正如里根政权预测的那样，今后随着核战略和依靠大规模常规兵力的战略越来越行不通，在以第三世界为“主要战场”的低烈度战争方面，美苏之间的较量很可能加剧。这对美苏来说，也许是“低烈度”的，但对当事国和当地居民来说却是“高烈度的战争”。如果美苏逐步加深介入，低烈度也总有一天会升级成为高烈度。这等于说，美国政府也要参与这个问题
并开始行动，为此甘
冒风险。不能想象苏联方面会对美国方面的这种行动袖手旁观。苏联方面也将以不亚于美国的阵容正式采取他们所说的“解放战争”对策。
美、苏两国表面上继续进行冠冕堂皇的首脑会谈和促进核裁军谈判，但背后的趋势则是围绕世界各地的地区争端、内战和恐怖战，将展开不是低烈度而是高烈度的斗争。这是否会反过来影响核裁军和东西方关系恢复紧张和对立的关系，则取决于里根总统和戈尔巴乔夫总书记采取什么样的措施。
（下）