战争之狮在国际丛林小憩

【美国《基督教科学箴言报》5月14日文章】题：世界各地战争暂时平息（作者　美利坚大学国际关系学教授乔舒亚·戈尔茨坦）
全面战争偃旗息鼓
反恐怖战争和以巴冲突强化了美国的这样一种误解：冷战结束后，世界上的暴力活动更多了，战争肆虐全球。
其实不然。虽然美国人现在更加深切地感觉“处于战争状态”，但就全世界而言，战争和死于战乱的人减少到了几十年来的最低点。虽然我们还远远没有实现康德所预见的“永久和平”，但离全世界停火不远了。
有些战争仍然一触即发，有些和谈也许会无果而终，但眼下除了个别情况之外，枪炮声平息了。连当今时代最严重的冲突———中东、苏丹、刚果（金）和哥伦比亚———目前也只有零零星星的交火，没有爆发全面战争。
或许我们应该把这份平静归功于冷战的结束，归功于单极世界秩序使得唯一的超级大国能够把自己的意志强加给科威特（原文如此）、塞尔维亚和阿富汗。逐渐成形的世界秩序并非有利无弊———我想起了“9·11”事件———美国强权之下的世界和平没有给地球上的每个角落都带来正义与和谐。
20世纪80年代遗留下来的几场最残酷的战争终于结束了。在安哥拉，叛军领袖被击毙，他的继任者放弃了斗争，26年内战的悲惨岁月告一段落。在阿富汗，由美国扶植的临时政府尽管存在许多问题，但这个国家毕竟在饱经沧桑几十年之后有了崭新的起点。在斯里兰卡和北爱尔兰，旷日持久的内部纷争逐渐由暴力冲突转变为停火和谈判，尽管这种转变显得犹犹豫豫。
民族冲突基本结束
不仅旧日的战争偃旗息鼓，冷战结束后才出现的民族冲突也渐渐停止。波黑和科索沃有国际部队维持和平。卢旺达、布隆迪和乌干达只有断断续续发生的冲突，不再有20世纪90年代那种骇人听闻的暴力。
西部非洲的利比里亚、几内亚比绍和塞内加尔也是如此。在塞拉利昂，叛乱分子曾在90年代向平民疯狂扫射，如今联合国维和部队解除了民兵组织的武装，民主选举将于本周举行。阿尔及利亚的内战几年前就平息了。由于和平的新闻价值没有战争那么大，许多美国人一直以为可怕的民族冲突仍在继续，而实际上它们基本上已经结束。
世界上已经没有哪个地方还能看到全副武装的双方部队动用坦克、大炮和战机打仗。最后一场国与国——埃塞俄比亚和厄立特里亚——之间的常规战争在两年前结束，边界纠纷听候仲裁。
余火仍燃早灭为好
不过，战争归于平静的景象并不彻底。不止一个国家有可能爆发小规模战争，武装派别各自控制着部分领土，时不时彼此开战或跟政府军开战。这样的地方包括索马里、土耳其、格鲁吉亚、俄罗斯车臣、中亚部分地区、尼泊尔、缅甸、印度尼西亚、菲律宾和秘鲁。不过，总的来说，这些都是断断续续的小规模冲突，军事行动的伤亡人数一般是几十人或几百人而不至于达到几千人。而且，它们都发生在一个国家之内，武装派别几乎都没有得到外部支持。与此形成对比的是，克什米尔冲突涉及相互对立的国家，小规模暴力活动还有可能大幅度升级。
如今最激烈的四场战争是以巴冲突、苏丹和刚果（金）的内战以及哥伦比亚猖獗的叛乱、恐怖活动和毒品走私。中东地区和哥伦比亚都处于和平进程崩溃之后局势格外恶劣的时期。苏丹和刚果（金）的战争则更具毁灭性，死亡人数都达到几百万。这两场冲突交织着领土、民族、宗教和国际联盟等诸多因素，不堪一击的停火协议和杂乱无章的谈判取代了持续不断的战争，但和平进程都未能取得进展，小规模冲突仍然时有发生。
以历史标准来看，这四场战争的规模都比较小，但它们犹如点点余火，一不小心就会重新引燃大火。趁当今时代战争暂时归于平静，世界各国领导人应当集中精力在剩余的战场、尤其是中东地区巩固停火局面。
如果中东和另外几个热点地区的和平努力取得进展，就有望促使世界上几场重大的武装冲突实现停战。相反，假如中东暴力现象加剧，就有可能在其它地方重新引发暴力。
仅仅是不再有激烈的战争，保障不了逐步实现持久公正的和平，但这是一个良好的开端。也许，人们照例只关注坏消息———譬如骚乱、“9·11”之类的事件等———但整体形势充满了希望。国际关系仍然犹如丛林，但狮子今晚睡着了。只要努力，这种状态可以保持下去。