英报评论今日北约身价几何

【英国《独立报》5月15日文章】题：冷战结束了，但谁赢得了和平？（记者　斯蒂芬·卡斯尔）
英国外交大臣杰克·斯特劳声称，北约与俄罗斯14日达成的协议不亚于“冷战的葬礼”，标志着“历史性的巨变”，意味着俄罗斯“走出了严寒”。
北约在寒冷的雷克雅未克和它的老对手俄罗斯达成了建立新的友好关系协议。该协议将永远改变西方的这个安全和防御组织。就在华盛顿和莫斯科同意削减核武库一天后，北约同意让俄罗斯加入为容纳它而专门成立的一个新机构。
许多人现在担心同俄罗斯的新关系可能意味着北约已不再是一个严肃的防御组织，它可能转变成一个更广泛的政治和战略联盟，一个拥有武器的“欧洲安全与合作组织”。
对北约而言，新的结构不会带来危险，但危险将来自成员国之间的关系。北约19个成员国之间的关系本来就十分复杂，可它还宣布今年将再次扩大的计划，有7个国家（斯洛文尼亚、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）在排队等待加入。
北约发现很难在19个成员国之间达成共识，组成一个支持有争议军事行动的26国联盟的前景十分渺茫。北约还在舔轰炸科索沃之后留下的伤口。虽然它最终赢得了胜利，但也暴露出北约内部的紧张关系以及欧美能力上的差距。
“9·11”事件后情况变得更糟，北约秘书长罗伯逊调用了北约章程中的第五条款，即共同防御条款。尽管这一做法看起来很好，　但不久变得极为明显的一件事是：美国在对阿富汗进行报复性军事打击时根本就不想让北约参与。
当然，北约依然是能够开展多国军事合作的唯一组织。但是，像任何军事官僚机构一样，它很保守，而且改革进展缓慢。
最后是北约与欧盟的关系，欧盟的对外政策野心正在日益膨胀。根据目前的计划，北约将参与新的欧盟快速反应部队，该部队定于明年准备完毕。外交官们正努力确保这支主要从事维和使命的部队将有资格参加欧洲盟军最高司令部的决策工作（尽管该协议目前受到希腊的阻挠）。
但是，这里还有北约面临的最后危险。美国和欧洲都认为，欧盟应该在欧洲大陆承担更多的军事维和使命，例如，在巴尔干。与此同时，美国从未显得比现在更不愿意利用北约发动大规模的军事行动。从长远来看，这只能使北约发挥日渐减弱的次要作用——这一想法可能不会使莫斯科太苦恼。