日刊评美国“低烈度战争”新战略（上）

【日本《中央公论》月刊第三期文章】题：重视「低烈度战争」的新战略（作者日本《朝日新闻》驻美国总分社社长村上吉男）
内战、恐怖活动和地区争端是美苏斗争的焦点作为说明战争和武力冲突的词，最近在美国流行着这样一句话：「ＬＯＷ—ＩｎｔｅｎｓｉｔｙＷａｒｆａｒｅ」。如果直译过来就是激烈程度低的战争、低水平的战争。据美国政府当局说明，这指的是，同核战争和大规模常规战争相比，激烈程度和战斗水平低的战争。具体地说，这里包括所有的内战、内乱、游击战争、特种战争、局部争端、恐怖战争、反革命战争、种族和宗教争端以及称为非常规战争的战争。美国国防部长温伯格说，现在地球上约有四十处，即每四个国家中就有一个国家进行着「低烈度战争」，在很多情况下，背后有苏联的影子。这是警告说，如果美国不能及时对这种战争采取措施，即使不受一枚核导弹、一架苏联轰炸机的袭击，美国也将在全球各地败在苏联手下，使苏联的影响力扩大；并认为，美国有必要从现在起针对这种「低水平战争」制定出新的政策和战略。认为核战争和常规战争的危险减
少，里根政权现在开始重视「低烈度战争」，背后有种种因素在起作用。
最大的因素是，在美苏关系中，明确把核战争力量和大规模常规战争力量当成「相互削减的对象」，加之到一九八七年双方保证举行三次首脑会谈，目前，核战争和美苏大规模武力冲突的危险性已大大减少。
美国国务卿舒尔茨说：「面临美国核遏制力量和常规战遏制力量的苏联，开始通过第三个途径，即在低烈度战争中向美国挑战。」这是美国方面的认识。因为在核战争和常规战争方面，美苏双方的遏制力量过大，一旦发生战事就立即关系到国家的存亡。相反，低烈度战争同国家的命运没有直接关系，还有无限的争夺势力范围的余地，所以，能够以从外国逐步蚕食的办法，不知不觉地窒息对
方。可以认为，里根政权现在开始注意低烈度战争就是为了这个目的。缓解越南战争后遗症的需要另一个迫切的因素是，对里根政权来说，恐怕完全没有希望象过去五年间那样大幅度增加国防预算。在美苏之间就削减百分之五十的核武器进行对话，根据格拉姆·拉德曼预算均衡法接连减少政府开支的情况，美国目前几乎不能期待确保战略武器和昂贵的常规武器的预算。在这种情况下，国防部和军队当局在确保国防预算的基础上，对国会提出警告说，「苏联在低烈度战争方面逐渐扩大影响」，可能是极有效手段。（上）