龙伯格评述中国的政策：对内进行改革对外维护和平

【美国《外交》季刊一九八六年第一期《美国和世界——一九八五年》专栏文章】题：亚洲的新动荡（作者前美国国务院对外关系委员会研究亚洲问题高级研究员龙伯格）
中国的改革是去年亚洲发生的最重要的激动人心的事
一九八五年亚洲最具有戏剧性的事态发展，是中国开始进行真正革命性的社会和经济改革。由邓小平领导的这项事业最终获得成功具有历史意义，并将对亚洲其他地区和美国产生重大影响。
在一九八五年亚洲发生的所有激动人心的事件中，中华人民共和国的事件是最重要不过的了。中国介入国际经济事务是它努力改变它的整个社会的结果。果
邓小平把中国目前的经济和政治改革说成一次试验和一场革命。它显然是一次试验，也可能是一场革命。中央正设法保持一种微妙的平衡，一方面在政治和经济上实行中央控制，一方面发挥个人积极性和依靠市场力量。
对外开放和保持和平的国际环境是中国对外政策主要组成部分
经济改革一方面强调通过贸易和投资“对外开放”，一方面强调保持一个和平的国际环境，这是中国对外政策的主要组成部分。以前时而“盲目崇洋”时而采取半孤立主义，现在将奉行一项以平等互利为基础同别国交往的一贯“基本”政策。中国深深地致力于长远的相互依赖并使之在它的整个经济政策中占重要地位，虽然这不是完全没有先例，但也是一个新现象。北京现在明确地使它的改革取决于维护和平也是一个新现象。这两种现象都是中国对苏联和美国的政策的基础。促进经济改革是中国改善同美关系的主要目标虽然中国对美国的估计没有考虑战略上关心的问题和它在美苏中三角关系中的地位，但是促进它的经济改革是北京在美中两国一九八五年一般说来是平稳地、即使不是引人注目地改善关系的进程中的主要目标。去年头三个季度的贸易增长百分之二十五以上，年贸易总额将超过七十亿美元。虽然高技术出口自从一九八三年中国被列入正常出口控制范围以来已经增加，但是北京在加快这样的转让的努力中仍感到失望。
商务部长鲍德里奇和副总统布什去年都访问了中国，他们都保证努力加快这一进程。尽管一九八五年取得某些进展和预料一九八六年会有重大改善，外卜交部长吴学谦还是在年底抱怨美国把中国作为一个“潜在对手”加以“歧视”。
中国主席李先念七月份对美国的访问签署了四项协定，其中最重要的是和平利用核能合作协定。
去年，除双方高级军事人员进行互访以外，还把注意力集中到美国可能向中国出售军事装备的问题。台湾问题去年在中美关系中大体处于休眠状态
一九八五年，“台湾问题”在中美关系中大体上处于休眠状态。美国对台湾的武器销售超过了北京希望达到的水平而没有满足台北的愿望，但是达到了双方都能容忍的水平。
去年年底，“尽管”存在台湾问题，中国官员还是再次强调中美关系的积极方面，对解决这个问题需要一段时间表示有耐心。与此同时，台湾和大陆之间一九八五年的间接贸易大概超过十亿美元，北京同意台湾在它加入亚洲开发银行之后继续留在这个机构；而台湾是否将同意以“中国台北”的名称留在亚洲开发银行还有待分晓。整个一九八五年，中国着重强调它的“独立外交政策”，在去年的大部分时间，它倾向于把美国和苏联归于同样的霸权类型。这部分是提高它在第三世界的声望的努力，部分是向华盛顿和莫斯科发出信息，表示它将不同任何一方结盟。然而，随着中苏关系年底开始出现好转，中国开始强调“独立”并不等于保持“同等距离”，并且至少私下再次告诫人们提防苏联扩张主义。邓小平的眼光是长远的
如果人们承认中国的现代化符合美国利益，那么，中国的一项支持经济改革的外交政策也符合美国利益。
因此，只要这项政策的具体组成部分不公开引起麻烦，同中国的合作将继续下去。同时，最好是牢记邓小平的眼光是长远的：到下世纪中，当我们接近先进国家的水平时，会发生真正的巨大变化。那时，中国的实力及其在世界上的作用将截然不同了。美要对中苏关系和对台政策持谨慎态度
美国同中国的关系远比两国在共同反对“北极熊”的那些容易使人陶醉的日子里的关系广泛得多、复杂得多，当时有些人错误地认为，北京突然从敌人变成了盟友。
今天，美国政策的基本问题是如何平衡对中国的经济现代化及其防御军事力量的全面支持，而又要对中苏关系的发展方向、美国对台湾政策以及美国最后在亚洲的经济和军事作用持谨慎态度。
事实上，中国目前对所有这些问题的态度与美国的长期利益是一致的，因此，由于北京缓和同莫斯科的紧张关系而要“惩罚”它的说法是错误的。相反地，一个经济上薄弱、政治上动乱、军事上无保障的中国今后会远比现在更想采取易引起争议的政策。因此，虽然美国不应夸大其作用，但是，如果帮助北京实现现代化，这对美国是有利的。