伦敦国际战略研究所分析　全球战略重组

   
俄罗斯成为美国重要伙伴
【法新社伦敦5月9日电】根据伦敦国际战略研究所今天披露的年度报告，俄罗斯自“9·11”事件以来，采取了“明显亲西方的”对外政策。
据国际战略研究所说，俄罗斯总统普京立场的改变是恐怖袭击事件之后“全球战略重组最突出的特征之一”。
该研究所2001—2002年的战略研究报告说：“俄罗斯已崛起成为以美国为首的国际反恐怖运动的重要伙伴。”“自冷战结束以来，俄罗斯和西方在与国际恐怖主义的斗争中，首次有了共同的重大利益。”报告说，这在美国对阿富汗的塔利班及本·拉丹的“基地”组织进行的军事打击中表现得尤为明显。
普京打破了俄罗斯在苏联解体后实行的外交和安全政策中的一些禁忌，他表现出的实用主义令人吃惊。
他允许美国将部队部署在中亚和高加索的决定“使得该地区作为俄罗斯惟一的势力范围的概念过时了”。
普京的“大胆”举措为俄罗斯—北约关系提供了新的动力，与此同时，也促使“西方致力于加强俄罗斯的经济发展和政治稳定”。
欧洲仍将依赖美国的力量
【法新社伦敦5月9日电】著名防务研究机构伦敦国际战略研究所在今天发表的年度政治和军事趋势回顾报告中指出，尽管“9·11”事件发生后美国和欧洲之间的合作达到了前所未有的程度，但欧洲必须缩小在防务开支方面和美国之间的巨大差距。
报告指出：“长期以来，绝大部分欧洲国家一直实行较低支出的国防开支政策，而美国的国防开支则大幅增加，两者之间的差异将会造成欧美‘防务能力差距’继续存在下去，甚至可能会进一步拉大。”报告称，“对恐怖主义威胁的不同认识”是一个需要加深认识的严重问题。
报告说：“有几个因素可能会使欧洲在防务问题上有所放松。例如，‘基地’组织袭击的对象是美国而非欧洲。”
但报告警告说：“美国已经通过设立北方司令部等一系列措施加强了本土防御，因此恐怖分子将会发现，欧洲是一个更具吸引力的目标。”报告还指出，从更广义的战略层面上来说，“欧洲必须从‘9·11’事件中吸取这样一个教训：欧洲必须采取行动解决好自身的安全问题，但在全球战略范围内，欧洲仍将依赖美国的力量”。
中亚对西方价值日渐重要
【法新社伦敦5月9日电】伦敦国际战略研究所的一份调查报告今天说，美国领导的驱逐阿富汗塔利班的战争确立了中亚吸引西方耐久的战略兴趣的地位。
但同时，这场战争不仅使俄罗斯、伊朗和土耳其，而且使巴基斯坦、印度、中国、日本和东南亚主要国家的地区抱负变得复杂起来。
这份分析2001年4月后12个月情况的报告称，在镇压该地区伊斯兰极端恐怖主义和其他跨国威胁的斗争中，中亚对美国及其盟国的价值变得日渐重要起来。
位于伦敦的国际战略研究所说：“中亚国家对于美国及其盟国有着充当联盟伙伴的价值。”
“在‘9·11’后，中亚国家可以从与美国的较为直接的安全关系中获得好处。”
“而这反过来又将使它们远离俄罗斯，并能制定出更为独特的对外和安全政策。”
北约可能降格为“军事工具”
【路透社伦敦5月9日电】一个重要的智囊机构今天说，北约东扩迟缓，加上美国攻击阿富汗时被忽视，北约面临特性危机，这一危机可能会使其降格为一个“军事工具”。
总部设在伦敦的国际战略研究所在其年度报告中说，科索沃战争很可能是美国在北约规则约束下进行的最后一场战争了。报告说：“北约不太可能成为一个有力的全球军事机器。”
国际战略研究所所长约翰·奇普曼说：“（自‘9·11’事件以来），美国决定同北约保持距离表明美国极不愿意北约内部必不可少的争执打乱其军事目标。”
有迹象表明，美国愿意罗马尼亚和保加利亚加入北约，这样一来，多达7个前共产党国家会受邀在11月布拉格首脑会议上加入北约的可能性就更大了。北约目前有19个成员国。
俄罗斯也加强了它同北约的关系。
但奇普曼说，这种扩大可能会削弱北约的军事作用，并使其成为一个更
加类似于欧洲安全与合作组织的机构，即一个人权和安全监察机构。
不重视国家建设战略后果严重
【路透社伦敦5月9日电】伦敦国际战略研究所今天说，如果美国想赢得反恐战争的胜利，不仅要重视军事实力，还要重视国家建设和经济重建。
据这家重要的智囊机构说，自从“9·11”事件以来，布什总统一直不抓紧在国外进行长期的政治和经济努力，而是将精力全部集中在反恐战争上。
国际战略研究所在年度研究报告中说：“在反恐战争中，胜利意味着把民主资本主义制度的成果带给那些还没有完全享受这些成果的人。”
“这件事情最终不会是军事将领所能完成的，而政治科学家能够完成。美国必须既重视军事支持又重视政治力量。”
该研究所说，华盛顿并没有做出帮助阿富汗实现持久稳定的承诺。
尽管布什支持波恩协议，帮助在阿富汗建立了卡尔扎伊政府，但是，国际战略研究所的报告说：“美国没有提供进一步的军事外交或军事支持，其理由是最为紧要的是铲除在阿富汗的‘基地’组织和塔利班以及消除其他地方——特别是伊拉克——的恐怖主义和大规模毁灭性武器构成的威胁。”
该报告还说，美国不应该认为，在伊拉克，推翻萨达姆总统和摧毁这个国家可能拥有的大规模毁灭性武器就是胜利。
它说，在伊拉克，军事战略和政治科学不能完全脱离，需要制定一个建立政府并扶持它的计划。
国际战略研究所的报告说：“如果不重视国家建设就很有可能因战略疏忽造成严重后果。”