中国打火机进军欧洲须加安全锁打火机打出来的启示

提起打火机，人们不禁想起中国和欧洲近日发生的一个贸易争端。一个小小的打火机成了抢眼的大新闻。当然，这都是欧洲的CR法案引起的。据了解，欧洲标准化委员会近日推出了CR法律草案，正在征求各个成员国中相关组织的意见，不日就会公之于众。欧洲制定打火机的新安全标准是什么？它对中国温州的打火机出口将造成什么影响？我们付了学费从中又将得出什么教训呢？记者带着这些问题近日走访了欧洲标准化委员会和比利时标准化委员会，从官员和技术人员那里获悉了该法案的基本内容。
CR法案到底是什么？
CR法案在讨论打火机的安全性能之前首先对打火机下了定义。在该法案中，打火机是指以丁烷、丙烷和其他液化碳氢化合物为燃料的打火装置。燃料汽化在24摄氏度时压力超过103百帕。欧洲标准化委员会制定的CR法案，是关于打火机安全性能的规定，它是英文CHILD　RESISTANT（儿童禁用）的首字母缩写。其主要内容就是对批发价在2欧元以下的打火机进行安全性能测试，不能达标的打火机必须安装开启保险装置，即所谓的安全锁。批发价的标准将每五年根据批发价格指数进行修改。欧洲标准化委员会对打火机安全性能的规定基本上是对美国1994年实行的标准的克隆。CR法案规定，上述打火机必须达到以下安全要求：
1．必须符合EN　ISO9994所规定的安全标准。
2．打火机不能是玩具形状，不能发出悦耳的声音或有动画效果，不能是卡通人物、手枪、手表、电话、乐器、车辆、人体（包括器官）、动物、食品、饮料或音符形状。
3．必须使参加测试的85%以上的儿童不能打火成功。
4．完成打火动作后能自动返回原位；正常使用时不能出现功能障碍；具有一定的寿命；不易损坏。　
欧洲标准化委员会如何确定打火机的安全性能
上述安全性能规定大部分都比较容易理解。但其中有一项规定让人觉得偶然性太大，即打火机必须使参加测试的85%的儿童不能成功使用，否则就算没有达标。那么，欧洲标准化委员会是如何用儿童来测试的呢？
在征得家长或其他监护人书面同意后，欧洲标准化委员会在5个不同地方选择总共100个年龄不超过51个月的幼儿，从一个地方选择的幼儿不能超过20个。然后根据他们的年龄大小分成三个组：42至44个月（30人，其中男孩20人，女孩10人）；45至48个月（40人，其中男孩26人，女孩14人）；49至51个月（30人，其中男孩20人，女孩10人）。测试地点必须是幼儿熟悉的环境，如幼儿园里的教室、玩具室等。测试地点还必须有充足的照明，但不能有任何干扰。一切准备就绪后，测试人员就把事先准备好的6个模拟打火机交给孩子们操作。6个模拟打火机根据开启需要的压力大小分为6个挡，当然里面不能装有可燃气体，也不能制造火花，但如果孩子成功按下了打火装置，模拟打火机可以发出一定的声响和出现可视信号。每个孩子对打火机只能操作一次。
最后测试人员统计测试结果。如果在这100个孩子中，只有不到10个孩子能成功开启打火机打火，该打火机就符合上述要求（85%以上的孩子不能开启），也就达到了欧洲标准化委员会的要求。如果11至18个孩子能成功开启打火机打火，该打火机必须参加第二轮同样的安全测试。如果有19个以上的孩子成功使用了打火机，该打火机就被淘汰，被视为安全不达标产品，不再参加安全测试。
参加第二轮测试的打火机，如果两轮结果总和中，只有30个以下（含30个）孩子能够开启使用，则被视为通过安检。如果超过31个孩子能开启使用，则被视为不合格产品。
欧洲制定这一标准目的何在？
欧洲制定现在这个新的安全标准目的何在呢？是为了保护儿童，还是另有目的？据我们了解，不论是欧洲标准化委员会，还是比利时标准化委员会，都没有儿童因玩打火机导致的事故统计。因此，欧洲新标准背后是为了保护本地的打火机生产商。自从中国打火机进入欧洲市场以后，欧洲打火机生产商一直抱怨受到了来自中国产品的巨大冲击，给各自政府的压力也很大。欧洲本地生产的打火机大多成本较高，销售量一直上不去。记者在市场上见到，一般有保护装置的欧洲产打火机少则10欧元，多则几十欧元甚至更贵。对大多数消费者而言，像打火机这样日常消费品根本不需要买特别贵的。
记者最近在布鲁塞尔市场进行调查时，采访了一些打火机零售商，他们一直认为，中国的打火机销路不错。当被问及安全问题时，他们说，他们根本不向儿童出售打火机。至于幼儿，他们认为，幼儿动手能力强，什么安全锁对他们而言也不是特别障碍。所以，要保护幼儿的安全，家长应当放好打火机，不让孩子得到，至于打火机上有没有安全锁并不非常重要。
比利时标准化委员会负责人威尔·豪福在接受采访时也承认，安全锁并不能解决许多问题。在布鲁塞尔常年销售打火机的一个名叫萨米亚的女士说：“要想从根本上解决打火机的危害，不是给它们加上安全锁，而是关闭烟草生产企业。禁火（打火机）不如禁烟。”
欧洲制定新标准后对中国打火机出口的影响
虽然欧洲的新规定对欧洲本土的打火机生产商也有要求，但受直接冲击的恐怕还是中国的打火机，或者说中国温州的打火机产业。众所周知，世界上中国产打火机最多，温州又是中国的“打火机城”，年产打火机5亿多只，占全世界打火机市场份额的70%，而温州打火机80%用于出口，目前主要的国外市场就是欧洲。一旦欧洲的新标准出笼，首先被挡到门外的将肯定是温州的打火机。
正如许多业内人士所说，如果欧洲实行新安全标准，中国的打火机将面临进退两难的窘境，要么退出欧洲市场，要么达到欧洲标准。如果选择前者，中国温州打火机出口将急剧萎缩，产量直线下降，生产线只能低速运转。许多打火机制造商可能破产，当地与生产打火机相关的企业也会遭到重创，甚至遭遇“灭顶之灾”。如果选择第二条出路，增加安全设施，这将不仅大幅提高生产成本，提高价格，从而失去在国际市场上独有的价格优势，也很可能涉及知识产权和产品专利问题。欧洲在打火机安全锁上的技术已近完善，目前外面的制造商很难再有突破。要装安全锁，很难避开欧洲已经申请专利的专门技术。
打火机事件留给人们的思考
打火机事件是中国加入世贸组织后与欧洲在贸易问题上进行的第一次交手。在这个事件中，我国处在不利地位。它给人留下了许多思考。
首先，作为世贸组织的新成员，中国在今后的世界贸易活动中必须熟悉世界上通用的贸易规则。加入世贸组织后，欧洲对我国在进口关税、配额问题上少了限制，但世贸组织中发达国家会利用他们占有优势的其他领域制造新的贸易壁垒。发达国家技术发达，提高技术要求保护本国本地相关产业就出现了技术壁垒。当然，发达国家还有其他壁垒，抵挡来自发展中国家的挑战，比如绿色壁垒，即环保要求。发达国家对许多产品都有相关的环保要求，像纺织品对各种化学成分的要求，农产品中对各种不利于健康的成分含量的要求等等。据统计，我国的出口企业中有一半以上遭遇过国外“技术壁垒”，每年因此损失高达数百亿美元。
第二，现在已经是信息化时代了，及时得到信息对企业的生存与发展至关重要。从打火机事件的报道中，我们得知，是欧洲进口商的一个文传给了我们最初的信息。如果没有那个文传，温州的打火机企业可能还要再像以前那样盲目走很长时间。在经济全球化的今天，我们企业需要价格优势，也需要产品质量优势，但更需要信息优势。中国有关代表团到欧洲交涉的结果是，对方可能取消以价格作为标准的规定，但从总体上很可能无法改变结果。应该说，这与我方没有及时得到信息不无关系。
第三，随着我国加入世贸组织，我国出口产品有了更大的可用空间，所以应尽可能避免出口目的地过于集中化。数年前，美国是我国打火机出口的主要目的地，但因美国的技术壁垒，我国打火机不得不退出美国市场，转而进入欧洲。现在欧洲对我国的打火机又提出了和美国一样的挑战。现在退出欧洲，还能向哪里“挺进”呢？