西方反行贿法存在严重漏洞（四）

 
壳牌石油公司的策略
尼日利亚也是一个石油生产大国，很多外国跨国公司，如壳牌石油公司等都在尼日利亚设立了大型子公司。在抵制行贿受贿方面，壳牌石油公司常常被视为典范。西蒙斯女男爵最近点名表扬了壳牌石油公司，称它是英国在廉政方面的典范。壳牌石油公司在2000年的报告中声称，“我们是一个‘无贿赂’、公平竞争的企业”；它还公布了一份表明最近几年中行贿事件内部报道的图表。似乎没有其他任何大型上市公司采取了相同的行动。
这份图表表明，2000年壳牌石油公司没有发生任何“公司雇员直接或间接提供或支付贿赂”的事件。公司还说，在2000年，“‘壳牌成员公司’上报了4起行贿案，共涉及7名员工直接或间接行贿。相关金额估计达8·9万美元，这7名员工均已被公司解雇。”
“壳牌成员公司”的提法暗示，这些数字已把壳牌集团的所有公司计算在内，包括该集团在135个国家开展业务的数以百计的外国子公司。一些与壳牌石油公司尼日利亚子公司有过合作或为其工作过的人曾对图表中低得出奇的数字提出质疑。他们声称，不是公司的内部调查和报告体系有问题，就是这些数字没有反映真实情况。
壳牌石油公司的图表包括臭名昭著的腐败分子萨尼·阿巴查在尼日利亚执政的时期，这一事实进一步支持了上述意见。当尼日利亚人委任透明国际的一名前成员调查这一时期的行贿案时，他决定只起诉最大的犯罪分子，因为惩罚每一个人将意味着几乎开除所有的政府公务员，使政府工作陷入瘫痪。尽管如此，壳牌石油公司的内部调查系统在1998年只发现一起（在数千名员工中）微不足道的行贿案。
行贿问题究竟有多普遍？一些证据表明，这种现象正日益扩大。艾沃里—赛姆朋友公司（FIS）是英国一家大型基金管理公司，作为其公司管理政策的一部分，它“寻求支持和鼓励公司控制因行贿和腐败等现象所导致的重大风险”。公司相信，这些风险正日益增加。
艾沃里—赛姆朋友公司刚刚公布一份对12个国家的82个大型上市公司进行调查的报告。艾沃里—赛姆朋友公司在所有的调查公司中均有投资。调查寻求找出各个公司反行贿的政策如何，以及它们采用什么措施来处理这类事件。艾沃里—赛姆朋友公司认为，腐败是一个投资者很少深究的问题。像公司经理一样，投资者通常对这一问题造成的冲击持模棱两可的态度。很多人相信，在世界上的很多地方，一个公司不行贿就无法做生意。
但事实并非如此。生产直升飞机和飞机发动机的美国联合技术公司曾因为外国子公司的一位总经理违反《禁止对外行贿法》向有关官员赠送礼品而将其解雇。事后，联合技术公司美国母公司的负责人说，“在一个腐败问题比较严重的国家中，我们公司的市场份额和利润率仍然保持不变，甚至有所上升。”
正如壳牌石油公司所说的那样，在任何情况下，“行贿抬高产品和服务的价格”。世界银行的一份报告估计，乌干达的行贿现象使公司的总成本增加8%。这些成本中的一部分将抵消利润：即便单个公司从行贿中受益，总体而言，公司（和股东）将遭受损失。行贿对各国的经济健康也有害，而影响公司长期利润增长能力的最大因素正是经济健康。
世界银行的最新一期《世界发展报告》说，“现在人们普遍认识到，腐败对经济发展造成很大的不利影响。各国均有确凿证据表明，腐败越严重，经济增长率和人均收入水平越低。”出于合理的经济原因，外国投资者和国际援助机构在进行投资和贷款时正日益考虑到行贿和腐败程度的因素。