台报社论台经济“联日抗共”不能一厢情愿

【台湾《中央日报》5月1日社论】题：“联日抗共”不能一厢情愿
驻日代表罗福全昨日在立法院提及经济上的“联日抗共”主张，希望借由推动与日本缔结自由贸易协定，遏止中共势力扩张。此一政策导向固然显示政府在亚太地区区域整合方兴未艾之际，希望结合日本，以克服大陆经济势力急速提升对台湾经济造成的磁吸效应，但国人实不应忽略日本对华政策的现实主义倾向，对与日本缔结自由贸易协定，有着过度浪漫与乐观的期待。
政府之所以推动与日本缔结自由贸易协定，希望达到“联日抗共”的目的，除了着眼于台湾与日本因为地缘与历史关系而形成的密切经济往来关系外，近年来，日本国际经贸战略改变，更是主因。特别是因为世界贸易组织（WTO）的会员中约9成均置身于某种形式的经济集团保护伞之下，唯有日本、韩国、台湾等尚未成立类似组织以为抗衡。
无疑，日本积极推动成立自由贸易区，也反映出日本对大陆在亚洲与全球经济影响力快速提升的危机感，特别是在中共总理朱镕基于去年11月宣布与东盟十国将在未来10年内实现自由贸易区，并已进入实质谈判阶段，更让日本有丧失东亚地区经济主导权的疑虑。
虽然日本有意推动东亚经济共同体，但不意味着“联日抗共”就有发展之空间。近10年来，在日本政府高层的大力推动下，日本与大陆已经成为重要经贸合作伙伴，且在大陆经济快速发展、入世等有利因素影响下，日本企业正掀起一股大陆投资热潮。越来越多的日本企业把大陆作为生产基地，连日本高科技产品也积极将生产基地移转到中国大陆。对于此一发展趋势，日本政府体认到与大陆经济依存关系，已经是无法逆转的事实，且进入大陆市场有助于其经济竞争力提升，因此日本政府的做法并非一味地采取对抗策略，反而是更加强与大陆之经贸合作。日本政府也积极评估与大陆、南韩推动自由区的可行性。
换言之，即使日本建立东亚经济共同体的主张有其与大陆抗衡之意味，但其做法却是朝向寻求与大陆合作，以分享大陆市场的繁荣，进而促进日本国内经济结构的转型。因此，政府想借自由贸易区“联日抗共”，恐怕是过于天真的想法。
就日本对华政策的现实主义倾向而言，“联日抗共”更是一厢情愿的想法。特别是回顾1972年日本与大陆建交时，虽然当时自民党内反对建交的右翼势力很大，要求维持台湾与日本外交关系的呼声也很高，但田中首相基于现实的政治与经济利益与大陆建交。此一经验显示，日本的国家利益一直是其外交政策的最高指导原则，即使是日本政府最近释出“东盟加五”（大陆、日、韩、台、港）倡议，有意将台湾涵盖在内，但其最优先的主要整合对象，仍然是大陆和南韩。而在两岸当前之政治僵局下，台湾寻求与日本缔结自由贸易协定，自然将面对日本政府对华政策向大陆“倾斜”之困境。
此次驻日代表罗福全拜会日本经济产业大臣平沼赳夫后，确认双方将由“东亚经济会议”的台日双方代表主导，进行有关自由贸易协定的研究，即显示日本政府刻意降低日台接触的层次为“民间”的安排，以避免刺激大陆之顾虑，而此顾虑未来将使我国与日本的自由贸易协定谈判充满变数。
综合言之，在日本追求自身利益的考量下，台湾“联日抗共”的主张，以当前大陆已成为我国的最大出口市场、台商主要投资地区等事实，以及台商掌握大陆人文社会与市场特性的优势，政府更应该积极思考的是，如何建立两岸互信基础，如何运用台湾既有之优势，推动两岸经贸，而非逆向操作地推动“联日抗共”。