美专家建议美国应正确看待变化的中国

作者认为美国已经把对华政策重心放在台湾问题上。美国对台湾问题加以干预会制造分裂，是具有挑衅性的，也是不必要的
【美国《国际先驱论坛报》4月30日文章】题：正当胡锦涛访美之时，美国应重新看待变化中的中国（作者　美国外交学会亚洲问题研究所主任、中国问题高级研究员伊丽莎白·伊科诺米）
中国国家副主席胡锦涛访问白宫，布什政府将有机会为美中关系制定一项新政策。
中国在维护亚太地区和平，在支持美国根除恐怖主义的努力，以及在维护一项运转良好的全球贸易体制方面将发挥关键性作用。但是，在执政1年多后，布什政府尚未为它的对华政策提出一个清晰的构想，一直是在一种“中国威胁”的设想与一种冲淡克林顿提出的接触的立场之间左右摇摆。
这种缺乏清晰的构想已经导致对华政策漂浮不定，在从人权到安全、环境保护问题上都没有取得任何真正的进展。它已经把重心放在了中美关系中最敏感的问题——台湾问题上。
政府应该对如何看待中国采取一种新的观点。中国不是21世纪的前苏联的再生体。中国并没有鼓吹一种革命的，或者扩张的意识形态，它没有实行一种命令式的经济体制，没有谋求控制人民生活的各个方面，没有对美国的世界领导地位构成威胁。相反，中国是一个更为普通的，约束不多的实体。
在安全领域，中美在北朝鲜、南亚、恐怖主义和中东的稳定等问题上明显地有着共同的利益。
但是，正如美国在这一地区的军事官员们一再提出的那样，他们需要能够与中国军事官员会谈的机会。这就需要布什总统重新建立军方对军方的联系，这种联系是他在去年4月一架美国EP—3间谍飞机事件后决定中断的。许多军事专家认为，在所有的安全问题上，有达成协议的余地。
不要把中国看成是前苏联的替身，这一点对美国对台政策具有重要影响。有些人一直紧紧抓住台湾问题不放，目的就是为了把中国视为一个敌人。在布什总统上任初期，他明确表示要与台湾发展更为密切的关系。
看来政府已经忽视了海峡两岸事态发展发生的变化。在今后几年中，紧张的关系完全可能消失。台湾和大陆的高级官员在到美国访问时都转达了同样的想法：日渐增加的贸易和投资，加上越来越多的人员交往，正在增加实现某种形式的和平统一的可能性。
鉴于这样的发展趋势，美国加以干预会制造分裂，是具有挑衅性的，也是不必要的。
最后，承认中国正在从前苏联式的集权制国家向着权力主义政体过渡，为美国提供了重申其在推进亚洲的法治与和平的社会变革方面的领导作用的好机会，它在韩国、台湾和日本发挥的这种作用都曾产生了很大的效果。
布什只要利用他职权范围内的许多办法来加速这种变革就可以了。首先，他应该同国会一道恢复海外私人投资公司和美国—亚洲环境合作；确保国务院的人权、民主和法治计划最终得以实施；或许甚至可以把美国国际开发署介绍到中国。这些机构和计划对于美国在中国继续进行经济和政治改革方面的重大利益是有力的支持，同时使美国在那里建立更为有力的地位。
政府中的一些人承认制定一项长期对华政策的可能性，其依据是每天都看到的现实，而不是过去所讲过的话。贸易代表罗伯特·佐利克本月初在北京发表了一篇十分有说服力的演说，其中描绘了中国一个世纪以来在政治、经济和社会方面发生的变化，并呼吁加强中国同美国的关系。