中国规模最大的工业改革

【美联社北京四月九日电】（记者
贝德立）中国打算把对它的五万二千公里的铁路网的控制权下放，这是邓小平政权所进行的规模最大的工业改革之一。中国官方认为，中国的铁路系统是国民经济的一个最薄弱环节。
铁道部发言人八日说，铁道部将对铁路线的日常管理、机车车辆制造和其它业务实行承包制。
这一改革的目的是为了改进服务，克服铁路运输能力的长期不足。铁路系统承担着全国货运的百分之四十七和客运的百分之二十五，雇用着一支有三百万职工的劳动大军。
过去，尽管开展了改善服务的运动，但许多工人的工作态度仍然拖沓懒散，去年北京站的工人在卸货时毁坏了一批近五百台电冰箱一事证明了这一点。
最先实行改革的主要行业是中国民用航空局。自一九八四年宣布实行机构改革以来，中国已经成立了十家地方航空公司，但民用航空局仍然保持着全面的控制权。
这次通过承包合同制的形式下放管理权力是一个更激进的步骤，它可以为刺激地方的积极性和减少国家的损失而在全国几百家企业试行的承包合同制相提并论。
这种主张是一九七九年首先在农村实施的。这种责任制使农户既能完成国家的定额，又能增加个人收入，促进私人经营的积极性。