苏联出现跨部门的科学技术综合体

一九八五年十二月，苏共中央和苏联部长会议通过了成立跨部门的科学技术综合体及保证其活动措施的决议。决议规定，按科技进步的主要领域组建科学技术综合体。第一批已成立了焊接、转子生产线、个人用计算机、光导、生物基因、机器可靠性、催化剂、机器人、石油收率、激光工艺、膜片等十六个跨部门的科学技术综合体。
在苏联，常常看到，由于各部门主要重视解决只对本部门有用的研制项目，而那些本来可以获得巨大经济、社会效益的研究工作，往往由于部门限制而无法开展。另外，大约有百分之八十的新研究成果仅仅在一家企业采用，不到百分之二十的新研究成果在三、四家企业推广，只有百分之零点六的新研究成果在五家以上企业推广，这就迫切要求政府采取有效措施来改进这种状况。跨部门的科学技术综合体在这种情况下应运而生。
跨部门的科学技术综合体的成立，其意图是消除部门所有带来的障碍，集中各部门的科技力量，对重大科研项目组织攻关，并将取得的科研成果进行试生产或小批量生产，确定合适的工艺路线，使科研成果尽快变为直接生产力，取得效益和提高技术水平。
科技综合体的参加单位须经苏联部长会议审批。该综合体是跨部门的科研、设计和试生产机构一体化的组织。加入综合体的各个单位原隶属关系不变。每个科技综合体都有一个主导单位协调组织内部的工作，并负责综合体中科研计划的制订。主导单位大多为苏联科学院的研究所，也有的是部门所属的研究所。
在很多科技综合体中还相应地成立了工程中心，作为综合体中的一个组织层次。其组成单位包括综合体的设计工艺局的一些科室和试验工厂或车间。工程中心的使命是根据综合体的中心任务和需要，将研究所研制成功的具有重大实际推广意义的成果，组织试验性生产或进行设计工艺处理，使这些研究成果能够顺利地转移到大规模的生产中去。除完成推广新技术和新工艺外，工程中心还担负培养能够使用新技术、新工艺的技术干部。据认为，工程中心的潜力在于，将来它们可能成为掌握科学院和高等院校研究出来的、在科技进步的主要方向上最新技术和最新工艺系统的关键环节。
乌克兰科学院的巴顿电焊所是一个比较典型的科技综合体。在它的组织内，除科研部门外，还包括有实验工艺设计室，实验生产车间，焊接设备试验厂，特种冶金，以及设备生产部门的爆炸法金属加工专业工艺设计处。
为了确保将科研成果转移到大规模生产，苏联把综合体生产的产品纳入国家计划，产品可能是实验性样品，也可能是小批量的新型机器、设备或材料。苏联政府决定，由国家计委根据每年收到的关于可产生重大效益的新研制项目报告，指定某些企业从综合体中接收那些已经成熟的、工艺路线可行的科研成果，并按实际需要组织大批量生产。国家物资供应委员会对科技综合体要优先保证物资供应。
去年十二月，经互会各国首脑在莫斯科开会通过了《科技进步综合纲要》。纲要的战略目标是力争到二○○○年，苏联、东欧国家在科技和生产方面，取得“现代化的革命性进展”，达到“世界最高水平”。
可以认为，苏联新成立的跨部门的科学技术综合体在高技术的科研发展中将会发挥重要作用。
（摘自《世界经济科技》周刊第十五期作者王葆青）