欧盟对性骚扰说“不”

4月17日，欧洲议会与欧盟理事会30名代表组成的联合委员会通过了新的禁止性骚扰规定，欧盟再次对性骚扰说“不”。
性骚扰在欧洲相当普遍，特别是中南欧。据欧盟公布的资料显示，在工作中至少受到过一次性骚扰的女性有50%左右，受到性骚扰的男性则仅有10%。当然就欧洲范围而言，各国差别很大。2000年，芬兰1/5的职业女性说她们在工作中曾受到性骚扰。在挪威，近10%的女经理说她们在2001年受到过性骚扰，特别是在男性占绝对多数的工作单位。这一比例在丹麦、瑞典分别是11%和17%，而在英国和奥地利则高达54%和81%。
荷兰专家的一项调查显示，欧盟国家中最易受到性骚扰的职业是警察、公共汽车或出租车司机、服务员、护士和推销员。大多数女性认为，性骚扰的影响是负面的，给她们的工作生活造成额外的压力，导致工作效率降低、工作环境恶化，甚至辞职等。
猖獗原因
性骚扰在欧洲如此猖獗，原因是多方面的，这与人们的价值观、文化和社会氛围不无关系，但最重要的是三个因素。
首先，欧洲，特别是欧盟国家，存在着明显的性别歧视，男女就业和女性在管理层的人数比例失衡。1996年，意大利妇女的就业率只有40%多，而在英国、瑞典和丹麦，是70%。当然，不光是就业率不高，她们在管理层所占的比例也不高。
第二，这些国家女性非法移民多，且受教育程度不高，社会歧视使她们很容易成为性骚扰的受害者。据国际移民组织估计，欧盟国家现在有50万非法女性移民，其中30万来自巴尔干。意大利的一项研究表明，被强奸的一半以上女性是应聘者，39%是移民。
第三，缺乏相关的法律规定和专业咨询机构。在欧盟15国当中，目前只有比利时和法国有一整套这方面的法律法规，其它国家则不够完善，有的成员国根本没有这方面的规定。所以，很多受害者抱怨自己的权利没有受到及时有效的保护。
健全法制
虽然欧盟作为一个整体在这方面的立法工作开展较迟，但个别成员国早在上个世纪70年代就有法令涉及了此类内容。
1972年，芬兰就成立了性别平等委员会。1987年该国的“男女平等法令”生效，其中涉及有关禁止性别歧视的内容。比利时和法国也很早就制定了相关的法规。欧洲议会在1986年通过了禁止对妇女实施暴力的决议。4年后，欧共体部长理事会作出保护男女在工作中尊严的决议。
今年4月，欧盟理事会和欧洲议会通过了进一步保护妇女权利的法律草案，要求各个成员国把有关禁止性骚扰和对性骚扰的处罚写进法律法规认真执行。
新通过的禁止性骚扰法案将于2005年正式生效。新规定的主要内容是：性骚扰是一种性别歧视；加强执法力度，取消性骚扰赔偿额的上限；要求成员国成立专门机构，保障男女在各方面拥有同样的机会；企业负责人必须在企业内制定有关禁止性骚扰的规章制度，设立专门接受受害者咨询的人员，否则企业负责人将受到法律惩罚。
欧盟负责就业和社会事务的委员、希腊籍的季亚曼托普洛说，这是欧盟向禁止性骚扰、保障弱势群体的权利方面迈出的一大步，但她也承认，要使性骚扰在整体上得到有效遏制，还有很长的路要走。