美刊分析:拉美五国的政局
圭亚那:两客之中取其小圭亚那长期执政的人民全国大会党看来还紧紧控制着权力。然而该党面临变革不是不可能的。德斯蒙德·霍伊特总统据说难以应付他的野心勃勃的总理汉密尔顿·格林的挑战。更为重要的是,格林总理据说与圭亚那军方关系非常密切,他在人民全国大会党中的关系也比霍伊特深。
在去年的全国大选中,人民全国大会党据说有舞弊行为,从而加剧了人民的不满情绪。经济长期不景气。然而反对派仍然四分五裂。激进的人民进步党的影响和力量还是有限的。可能对人民全国大会党提出真正挑战的还是更为温和的工会联合会和教会人士。
美国对圭亚那政治事变的影响将是低调的。人民全国大会党在华盛顿朋友很少,而反对派领袖贾根和人民进步党则根本没有朋友。据报道,美国希望经济援助被用来把霍伊特推向政治中心。但是眼下华盛顿还没有同乔治敦建立经济关系,也不存在要建立这种关系的巨大经济与战略利益。苏里南:一个低调的强人鲍特瑟中校的军政府与菲律宾和海地有一些相似之处——它有一个专制的统治者、经济每况愈下,有大批流亡者,但政治压力不大。政府最薄弱的环节是未能恢复经济。铝和铝矾土部门的工人举行罢工,私营部门有微弱的反对政府的呼声。最大的呼声来自居住在荷兰的流亡者。
具有讽刺意味的是,迫使鲍特瑟遵守争取民主日程表的经济压力将使政治压力变得可以控制。来自荷兰与美国的援助于一一九八三年被切断,这是经济每况愈下的原因之一。鲍特瑟希望能重新得到援助。一九八六年底将制定宪法,新议会将于一九八七年四月建立,尽管鲍特瑟打算继续担任国家元首。
苏里南在外交上仍然受到工业化国家的孤立,然而美国对在一九八三年入侵格林纳达事件后已脱离马克思主义立场的鲍特瑟采取容忍的态度。巴西已经和苏里南达成贸易协定,涉及苏里南的铝土和巴西的制成品。墨西哥:革命制度党会变吗?由于困难重重和贪污成风,墨西哥存在着严重的政治问题。军队和警察的稳定性也是值得怀疑的。但是它的制度还是牢固的。革命制度党远不是一个独裁党,它有随机应变的意识形态,因此很多人对它有各种各样的看法,它的势力和墨西哥社会结构牢牢地编织在一起。
墨西哥真正的弱点是革命制度党操纵选举。该党必须举行公正的选举以恢复其被损害的威信,但它不会同意由此而引起的分享权力。检验革命制度党能否变革的机会即将来临,七月份要改选奇瓦瓦州政府。如果举行公正的选举,反对党国家行动党候选人肯定获胜,而革命制度党不会允许州政府脱离它的控制。它可能设法操纵选举,将会有激烈的冲突。这种严重的政治风险出现在国际上、特别是美国将把注意力集中在墨西哥的时候。
政治稳定不会马上受到威胁,然而在今后两年频繁的政治活动中再也保持不住表面的平静了。结果如何,还要作较长时间的观察。墨西哥正处在其有高度适应能力的政治制度的成形阶段,现在的问题是这个制度对于作出必要的调整是否过于脆弱。机会是有的,但究竟如何,最早要到一九八八年总统大选时才能看清楚。如果政治制度的和平变革受到挫折,其后果要到九十年代才能表现出来。(下)

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