密室操作数月　悍然闯入禁区“有事三法案”把日本导向何方

【日本《朝日新闻》4月17日报道】政府在16日晚召开的内阁会议上通过了有事法制相关三项法案，其目的在于应对来自外部的武力攻击，并于17日提交国会审议。三项法案规定了如何决定国家意志、强化首相权限和采取措施确保自卫队顺利行动等内容，它将成为战后日本第一个对应有事事态的法制体系。此外，这些法案还加入了限制国民私有权利的条文。
这三项法案是：①表明有事发生时整体对应策略的“武力攻击事态法案”；②确保自卫队顺利行动的“自卫队法修正案”；③旨在强化安全保障会议机能的“安全保障会议设置法修正案”。
在武力攻击事态法案中，“武力攻击事态”的界定范围相当广泛，它既包括“遭受武力攻击或预测会遭受武力攻击的情况”，也包括“可能导致做出上述预测的事态”。
遭受武力攻击时，在接到安全保障会议的报告后，政府将制定基本对应方针。同时在内阁成立对策总部（首相担任总部长），由国家行政机关和地方自治体实施对应措施。
自卫队法修正案规定，在“有必要采取防卫措施的情况下”，自卫队可以利用民间土地“构筑防御设施”，届时自卫官“在合理及必要判断”的限度内，允许使用武器。　
【日本《世界日报》4月17日文章】16日晚，日本内阁通过了有事法制相关三法案。在制定日本发生紧急事态的相关法律方面，由于对如何使用防卫力量存在政治对立等原因，制定这方面的有关法案此前一直被视为禁区。这次政府通过有事相关三法案，意味着日本的安全保障和防卫政策将从过去的紧箍咒中解脱出来，迎来了一个大的转机。
日本自卫队的作用大致可分为应付战事等与日本防卫相关的“本来任务”和维持公共秩序等“附属任务”。
由于追加了基于联合国维和活动合作法的维和行动以及根据周边事态法对美军的后方支援活动等，自卫队附属任务的范围扩大了。但是，在制定作为本来任务的支柱的有事法案方面，由于有人批评说“讨论有事法案可能导致战争”等，所以此前没能着手制定该法案。
但是后来情况发生变化，由在防卫政策上意见对立的自民、社会两党所形成的日本政治“1955年体制”崩溃。后来又相继发生了北朝鲜发射导弹、两次可疑船事件以及美国“9·11”事件等，政府解除了在有事法案方面的限制。
【日本《赤旗报》4月17日报道】16日由自民党、公明党和保守党等三个执政党通过、小泉内阁作为内阁会议决定的“战争国家法案”（有事三法案），是使日本成为受战争逻辑支配的法案。该法案一方面使国民承担战争合作的义务，另一方面极大地限制国民的“自由和权利”，把进行战争的所有权限都集中在首相身上。在根本没有向国民就有事法案进行任何说明的情况下，政府就做出决定，并把其提交国会，这本身就是历史性的犯罪。
该法案设想有受到武力攻击的“可能的情况”和“导致预测的事态”，并仅凭首相的判断就宣布“有事”即发表战时宣言，向战时体制过渡。它正是为进行宪法所否定的战争而制定的法案。
经过数月的密室操作，小泉内阁就制定了这一违宪立法，而违宪立法为进行战争而连国家机制都要改变。也没有表明小泉首相本身进行了慎重研究的迹象。三个执政党仅仅召开了几次会议就通过该法案。
在这一期间，尽管在野党的国会议员要求提出法案的概要和大纲，但政府却以“正在执政党内部进行磋商”为由一直予以拒绝。
这是关系到日本是战争国家还是和平国家这一建国基础的重大法案，绝不允许仅仅根据执政党的逻辑就强行一气呵成。