印“联系”周刊谈美国对印度的“援助”

【本刊讯】印度“联系”周刊去年１２月１３日的一期在它的“经济”专栏中刊登了一篇题为“美国援助”的报道。摘要如下：美国“援助”数目可观印度付出的代价不小
美国给印度提供的援助的总数——包括贷款和赠款——至今达九十四亿四千三百万卢比。如果把福特基金会、洛克菲勒基金会和其他这种非官方的组织以及自愿给以援助的机构所提供的赠款也计算在内的话，其总数将达一百亿卢比上下。无疑，这看来是一个很可观的数字。但是，“援助”的代价决不是低微的。
在１９５１年６月第一个计划开始的时候向印度提供的一亿零九百万美元的小麦贷款，大大地帮助我们渡过了严重的粮荒。同样，在第二个计划开始时，１９５６年８月提供的三亿六千万美元的援助，帮助我们没有立即化外汇而从美国进口了非常需要的农产品。
除了这些农产品形式的贷款之外，其他唯一有真实价值的援助是技术援助和经济援助。技术“援助”不顶用贷款条件多、利息高
这方面不应该忘记的一点是，在印度的美国技术人员要化的钱一直都是过高的，而他们常常并不非常有用。在许多情况下，这种“援助”事实上只是以布施为名给美国国民提供职业而已。在美国训练印度技术人员的工作也没有取得什么十分令人满意的结果。在美国的环境内进行训练并不一定就有助于使那些受训练的印度人到印度的条件下也能有用。
实际的经济援助主要来自进出口银行（这是一个政府机构）和发展贷款基金。进出口银行的贷款是相当长期的，利率一般为５又４分之１％。长期的贷款肯定是有益处的，但是５又４分之１％的利率在十五年内就意味着贷款的数目翻了一番。进出口银行的贷款只能用于购买价格高昂的美国货物，这同样也是事实。美国的货物通常要贵３０％，有时甚至贵５０％。在这种情况下，“援助”的成分几乎就微不足道了。
在估计美援的实际效果的时候，人们也不能忘记，由于美国向巴基斯坦提供军事援助，它迫使我们要把大量的钱用在国防方面的采购上面。这种做法实际上就是用一只手把它用另一只手所给予的绝大部分东西都拿走了。美国热衷于军事“援助”
开发贷款基金会现在规定借款国家必须用这笔贷款到美国去购买。美国当然有口实。它面临着严重的支付困难。由于总计大约七十五亿美元的军事援助和外流私人资本，它目前共计三十亿美元的贸易出超竟变成了四十五亿美元的支付赤字。
修改开发贷款基金会的借贷政策是不是绝对必要呢？为什么经济援助要首先遭殃呢？在世界紧张局势缓和的气氛中，为什么不能砍军事援助呢？
只有美国一国一年在国防上花费四百五十亿美元的数目。甚至只要把这笔国防开支削减１０％，就可以使那些正在发展中的国家并且使美国自己免于支付危机。
诚然，美国国内对这次修改借贷政策也提出了批评。但是，差不多没有任何方面有力地提出过削减国内或者国外的国防开支的问题。美“援”带来通货膨胀印度日益从属美国市场
印度人所不能忘却的一件事情是，过去我们已经因为用“援款”购货而把通货膨胀输入了我国。我们一直努力设法不从属于美国的立法，因此我们一直避不接受军事援助。但是，我们通过经济援助也已经使我们自己在很大程度上从属于美国市场经济的价格制度。