大陆解决人口问题须有全盘计划

【纽约《国际日报》三月十四日社论】题：中国大陆人口问题迫在眉睫
根据北京最新发布的统计数字显示，中国大陆人口问题并不乐观，去年全国人口增长率达千分之十一点二三，如果要达到二○○○年的目标，人口增长率必须低于千分之九。
一九七一年，中国大陆人口增长率高达千分之二十四点四八，历经十四年节育政策的雷厉风行，增长率已削减了一大半，证明其人口政策推行得十分彻底。
人口数量庞大，一直是中国大陆经济发展的一大包袱，尤其是占大多数的农业人口，许许多多仍生活在贫穷中，其中有一亿以上农民尚在贫穷线下，年收入低于六十二点五美元，这些农家显然难以供养自己。
一位访问过中国大陆的日本教授指出，目前中国的人口如果在七亿人左右，其四个现代化就有成功的希望；但现在多达十亿多的消费大众，使得“四化”所需资金象天文数字。
当前全国人口出现“基数庞大、结构年轻”的现象，二十一岁以下的人口占了全国总人口的一半。这些年轻人在本世纪末以前都将陆续进入结婚生育的行列，因此而引发更大的粮食问题、就业问题、住宅问题、教育问题、生活水准问题、资本累积问题以及青少年犯罪问题等等，不一而足。人口增长率超过经济成长率的结果，除了导致上述种种问题外，且将形成恶性循环，使资本更加无法累积，以致现代化的进度难以加快。这又牵涉到与培育人才息息相关的教育问题。
由此可见，中国大陆的人口问题，以及因人口问题而引发的其他种种问题已十分严重，必须尽最大努力去解决。我们认为，要彻底解决人口压力问题，单凭消极的节育政策还不够，国家必须有全盘计划，配合经济、教育、医疗、交通、住宅、粮食、就业等等方面，制定一套兼顾现有人口与将来自然增加人口的有效政策，并长期而踏实地执行，才是根本之图。其次，中国人传统上有多子多孙多福寿的观念，尤以农业社会为甚。
因此，旧观念的突破，新观念的建立，应是今后必须加速推展的工作。在同样是中国人的新加坡，由于内政各方面密切配合，并大力推展人口政策，成绩斐然，很少国家可与之相比，其成功因素主要有二：一是新加坡政府不仅藉大众传播媒体宣导，也从个人接触进行教化，灌输正确的家计观念。新加坡教育部早在一九七三年即把“家庭生活和人口教育”编进小学课程，从基层教育着手，收效相当可观。二是新加坡政府为了配合人口政策，实施了奖惩的社会政策，例如：公教妇女生头两胎才有留薪的产假，在政府医院生产费用随着婴儿的排行而递增等等，都是实际可行的办法。新加坡的成功经验，实可作为中国大陆推行人口政策的参考。