第三世界网络组织主任霍尔文章危险的“失败国家论”

文章披露，美国政府正在炮制这样一种理论：如果一个国家已经成为“失败的国家”，他国可对其进行干预，其中包括改变该国政府。文章指出，单方面运用这一理论极有可能在国际范围内引起无政府状态，使全球局势变得更加危险
【泰国《曼谷邮报》3月31日文章】题：“失败国家论”会使全球出现无政府状态（作者　第三世界网络组织主任马丁·霍尔）
几个月前，在德国召开的一个研讨会上，一个国际机构的一位高级官员在演说开始时告诉与会者，美国政府现在已经提出了一种理论，即世界上有一些“失败国家”，这些国家没有存在的权利，因为它们只会对其他国家构成威胁。
按照“失败国家”这一新的理论，如果一个国家已经成为失败的国家，“国际社会”，或者一些国家，甚至是一个国家，可以对其进行干预，其中包括改变它的政府。
这个理论是一个会引起惊慌的理论，因为它不仅使美国在阿富汗的行动合法化，而且会使针对其他“无赖国家”的行动（多边行动或单边行动）提高到可以提供合理依据的地步。
但是，真正让人担心的是，当这位高级官员解释“失败国家”的定义时，它并不局限于那些常常被指责为“恐怖主义”的国家，如伊拉克、北朝鲜，或者像索马里那样的正陷于无政府状态的国家。
这些“失败国家”将包括像伊朗、埃及和尼日利亚这些国家，因为它们不能为它们的人民提供就业、受教育和寻求发展的机会。由于这种发展落后将使不满情绪和暴力行动蔓延，并通过恐怖主义行动扩散到其他国家，因此其他国家有权对这些“失败国家”采取行动，来制止将伤害其他国家的恐怖主义。
如果这真的就是正在逐渐形成的一种理论——至少在美国——那么，世界其他国家就会受到干扰，会感到害怕。这一理论会产生许多问题。什么样算是一个“失败国家”，谁有权来下定义？即便一个国家是处于欠发达状态，甚至是处于无政府状态，其他国家是否有权干扰，或者干预它的事务？即使是联合国，它是否有权这样做，如果这样做了，又是在什么具体条件下做的？
如果所谓的“失败国家”的界定不仅是因为一个国家是麻烦的发起国，或者它不能控制跨国界的恐怖主义行动，而且还因为它是一个不能为它的人民提供就业和受教育机会的国家，那么就会引起更多方面的问题。这样的话，许多——如果不是大多数——发展中国家都可以被列在失败国家的行列中，因为它们在实现经济增长或发展的速度方面，在为大多数人提供基本的食品、就业、住房和受教育的需求方面都未能达到令人满意的程度。
“失败国家”理论涉及范围的扩大不仅会把指责加在受关注的国家身上，而且还会打开在许多国家进行政治、甚至军事干预的大门。这些国家中包括那些会被怀疑发动了、或者容忍“恐怖主义”的国家以及未能取得足够发展的国家。
《亚洲华尔街日报》2月28日刊登了一篇题为《把萨达姆赶下台的权利》的文章。文章鼓吹这样一种观点：国际法和行为准则为美国单方面采取行动废黜这位伊拉克领导人提供了依据。该文章说，依照国际法中“预先采取自卫”的理论，在一次恐怖攻击发生之前，国家可以对任何敌人采取先发制人的行动。这种观点立即引出许多严重的问题。
首先，它将是给像美国这样的强大的国家对其他国家施行军事打击，或者采取其他干预行动开出一张空白支票，如果在它看来这些国家对它的——或它的盟国——的安全构成了威胁。像联合国或国际法院这样的第三方将无需对这种观点是否合理合法进行认真检查。换句话说，美国将是原告、法官、陪审团和行刑者，集所有这些头衔于一身。所以，如果这个理论得以实施，而没有遇到任何挑战的话，美国将真的能够按照它的意愿对世界上的其他国家采取行动。
第二个重要问题是，如果美国能够根据这个理论证明它单方面采取的军事行动是合理的，那么其他国家也会这样做。单方面使用这一理论的结果极有可能会在国际范围内引起无政府状态。
为一个国家，或者一些国家单方面进行干预所提出的“失败国家论”，以及其他辩护理论会使全球局势比我们现在所处的局势更加危险。