中国:非洲最受欢迎的伙伴
《非洲防务》载文说,中国已同非洲各国建立起友好关系并在农业、卫生和公共工程等方面进行紧密合作;中国的独立自主立场受到非洲欢迎;中国援助非洲不是为了在政治上索取什么
【巴黎《非洲防务》杂志文章】题:中国与非洲
今天,中华人民共和国正在努力保证她的社会和经济发展,同时也参与了对第三世界的援助。
中国政府努力使自己成为能向第三世界提供援助和解决问题的伙伴。北京希望借此削弱中华民国,从而扩大自己的影响。特别是,中国想为有关政府提供可与苏联的模式相抗衡的马克思主义模式;该模式能够赢得那些既要摆脱西方,又不想与苏联结盟的国家领导人的赞赏。中国式的社会主义正好能够符合他们的这种愿望。中国同非洲国家的外交关系中国是逐步将其注意力转向非洲的。外交关系也随着非洲国家的独立进程而逐步建立起来,到一九六五年,已经有十五个以上的非洲国家同北京建立了正式关系。
为了向世界表明,中国对这一有利发展的重视,已故总理周恩来于一九六五年访问了非洲许多国家,所到之处,受到极为热烈的欢迎。此外,中国还支持非洲的民族解放运动。
后来,由于内部动荡和文化大革命,中国在非洲的影响逐渐下降。自一九七○年起,形势有了改善。中国现政府奉行的政策是不断加强同非洲国家的关系。如今,只有几个国家同台湾还保持着正式关系(如马拉维、斯威士兰和南非共和国),或非正式的关系。
赵紫阳总理于一九八二年十二月二十日至一九八三年一月十七日,访问了十一个非洲国家。他要借此机会使人们想起中国在非洲所起的作用。田纪云副总理一九八四年十二月的非洲之行也表明,北京继续其参与和合作的政策。今天,除了五个国家之外,所有非洲政府都同中华人民共和国建立了外交关系。许多部长或国家元首访问了北京。
居于世界大国地位的中国,一些年来,已同非洲建立起了友好关系。中国政府根据自己的力量和可能,在农业、卫生、渔业、公共工程和国际等方面同非洲各国进行紧密合作。中非合作在农业方面,非洲对大米的需求正日益增多,超出了对传统粮食作物的需要。在中国的帮助下,卡萨芒斯河流域和塞内加尔河河谷等地区,水稻种植得到了改善和扩大。在毛里塔尼亚、塞内加尔、马里、还有扎伊尔和坦桑尼亚,中国合作者都参加了发展水稻种植的工作,而且还承包打井和引水工程;他们还创办了农业食品工业,如马里、多哥和扎伊尔的糖厂。
在渔业方面,北京宣布了一种新的合作。一支由十二条拖网渔船和一条冷冻船组成的船队八五年夏季在西非沿海作业,共捕鱼一千多吨。这是中国同塞内加尔、塞拉利昂、几内亚比绍和西属加那利群岛签署的合作协定的内容之一,它还同塞内加尔政府正在组织一家渔业合营公司。由此,北京成了莫斯科的竞争对手。苏联渔船长期以来一直在非洲海域游弋,有时因不遵守渔业协定的条款而被扣押,因而同当地政府,特别是毛里塔尼亚和塞内加尔发生冲突。
在卫生方面,中国作了特别大的努力,向非洲国家派遣适合当地需要的医疗队,建立医院或诊所,免费提供大批药品等等。中国当局努力做到哪里需要医疗援助就到哪里去。中国的援助是局部的,零星的,但很见效;已经取得了引人注目的成就,特别是在大城市。
在公共工程方面北京根据非洲国家的需要,增加了一些可提高中国威望的项目,如在达喀尔、尼亚美、弗里敦、科托努、瓦加杜古和哈拉雷,建起了大型体育场,在巴马科和雅温得建起了人民宫和会议大厦。中国的援助尤其表现在坦赞铁路和友谊港两方面。坦赞铁路将赞比亚的铜带省(铜矿区)和坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港连接起来,建这条铁路是为了使赞比亚的铜出口摆脱南非共和国的控制。最近,中国已经帮助更新这条铁路的设备。
友谊港是努瓦克肖特的深水港,目前正在建设中,预计在一九八七年完工。这个港口,将使毛里塔尼亚在海产品的供应上不再依赖达喀尔,将取消目前塞内加尔和毛里塔尼亚之间的货物转运,使欧洲来的商船在努瓦克肖特停泊,直接满足当地居民的需要。这样,毛里塔尼亚政府在经济上就摆脱了对塞内加尔的依赖性。
在大工程方面,包括一些重要公路干线的工程和水坝工程,如马里的莫普提至加奥的公路和喀麦隆的拉格多水坝,中国为非洲国家建造了它们自己无法建设的宝贵设施,而且中国的贷款条件经常是优惠的,一般都是十五或二十年的长期无息贷款,以保证对方政府有足够长的期限还债。中国在非洲的战略一九五五年的万隆会议上,中华人民共和国同印度和埃及一道,成了反殖民主义的先锋。
正是在这种前景下,她介入了非洲事务,支持安哥拉、罗得西亚、纳米比亚、南非和喀麦隆等地的民族解放运动。
与此同时,北京还强化了对莫斯科的态度,而对西方的态度相反却变得灵活起来。自那时起,中国的战略发生了变化,开始寻求国际支持,而不是去打乱既定的局面。
在莫斯科和华盛顿有重大影响的地方,如埃塞俄比亚和安哥拉或索马里和肯尼亚,中国当局都十分谨慎。但对于一些明显不结盟的国家,中国却坚决支持并为此作出重大努力。然而在整个非洲,中国的态度仍是谨慎的,她的朴素而有效的合作都是有着明确的目标。
因此,中国的援助看来是符合需要的,受援国是满意的。
中国提供援助时只提出有限的要求,这种援助不属于东西方竞争的范畴,而是独立进行的,与战略目标无关。因为后者既不符合中华人民共和国的对外政策,也超出了她的行动能力。相反,援助使北京当局能够逐渐把台湾排挤出非洲,博得许多国家的好感,这些国家在联合国、不结盟集团等国际机构里是有份量的,因为它们数目很多。
中国从长期着想,决定在东西方之间采取独立自主的立场,因此成了非洲特别欢迎的伙伴。她没有从自己的行动中获得重大的经济或战略利益,但却博得了高效率和现实主义的声誉,提高了她在第三世界的威望,特别是因为中国给予援助不是为了在政治上索取什么。
因此,她只用了很少量的钱就显示了她的大国地位,这是一个现代化的、负责任的世界性大国,是不与苏美争霸、不使别人那么害怕和嫉妒的、独树一帜的大国。
因此,她在世界上的影响和伟大形象大大得到了加强。

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