巴以冲突如何收场
【日本《每日新闻》4月9日文章】题:巴以冲突向何处去(作者 东洋英和女学院大学国际社会系教授池田明史)
流血又导致新的流血,巴以冲突陷入泥潭。今后巴以局势发展有以下4种可能性:
1、达成停火协议
鲍威尔国务卿同沙龙总理及巴勒斯坦民族权力机构负责人会谈,当前最大的课题是把阿拉法特主席解放出来。以色列提出的条件是,把阿拉法特身边同恐怖活动有牵连的人交出来。谈判的最后结果很可能是,巴勒斯坦方面不立即交出主席身边的人,但“答应今后对他们进行审讯”。
其次,巴勒斯坦方面保证“限制恐怖活动”,而以色列方面保证“从巴控领土上撤退”,双方达成停火协议。从现实情况说,想彻底消除恐怖活动是非常困难的。恐怕双方需要约定“一旦发生意外情况,双方都不作出过激反应”。在达成这种停火协议的情况下,比较平稳的停火状态才能持续下去。
以色列军队占领了约旦河西岸相当大的一片地区,进攻巴控区的目的恐怕90%已经达到。从巴勒斯坦撤退对以色列来说并不是什么难事。但如果不能保证在两三周内持续停火状态,那也不会进入和平谈判。问题的关键是,以色列和巴勒斯坦人是否都“已经厌恶了流血”。
2、冲突长期化
鲍威尔同以色列及巴勒斯坦代表会谈,但并没有达成任何协议,最终无功而返。这样一来冲突的事态便无法平息,只能等到以色列和巴勒斯坦都出现强烈的厌战气氛,使事态自然平息下来。
巴以周边的阿拉伯国家反美、反以色列的情绪高涨,在为数不多的同以色列有邦交关系的阿拉伯国家,如埃及和约旦等,国民对政府日益不满,国内形势出现动荡。
美国当然会预想到出现这种事态,并将采取行动防止事态给巴以周边国家带来不良影响。“9·11”后,把反恐摆在首位的美国最想把伊拉克总统萨达姆搞下台,但如果不解决巴勒斯坦问题,“对伊拉克动武”就很难付诸实施。
3、阿拉法特死去
或中流弹,或因长期受到监禁健康状况恶化而死等,阿拉法特主席突然死亡的事态也并非不可能出现。
以色列方面绝对想避免亲手杀害阿拉法特。如果是中流弹死亡,以色列会彻底否认是自己所为,会说“那不是我们的子弹”。
因为如果以色列杀死了阿拉法特,巴勒斯坦人会彻底把以色列看成敌人,混乱恐怕会达到无法收拾的地步。对以色列来说,最好是把阿拉法特的影响力降低到最低限度。
另外,阿拉法特绝不会自杀。他虽然身上总是带着枪,但那是为一旦遭到敌人的袭击而随时应战的。阿拉法特的外号是“不死鸟”,对他来说,被以色列的枪弹击中,但又奇迹般地活过来,这是最理想的状态。
遭到长期监禁,食不果腹,健康恶化,不治身亡的可能性并非不存在。如果是这样,民族权力机构内部争权夺利的斗争可能激化。但是,在一段时期内恐怕会维持集体领导体制。
4、发生国家间战争
埃及和约旦同以色列断交,叙利亚和黎巴嫩组成统一战线,冲突发展为国家间的战争。这是最可怕的。
但是中东迄今已经经历了5次战争,各国都为战争付出了经费上和人员上的惨重代价,中东普遍存在不想再打仗的想法。
美国也不会容忍事态发展到那一步。布什政府提出了“反恐战争”这个新战争概念。如果发生“以色列对阿拉伯”这个旧式的战争,美国就有可能被世界形势牵着鼻子走,就会出现和美国描绘的战争模式完全不同的情况。因此很难想象会发生国家对国家的战争。
展望和课题
布什总统把国务卿这个大人物派往中东,如果斡旋没有任何成果会大丢面子。即便需要花费时间,美国也必定要想方设法看到某种成果。
但是,即便达成停火协议,那也是暂时的。要想实现和平谈判,巴以双方的领导人都必须更换。沙龙的脑袋里只想着如何用实力压服巴勒斯坦,而阿拉法特把如何维持自己的地位摆在第一位。要想通过他们两人进行和平谈判是不可能的。
沙龙总理是否下台这要由以色列国民决定。另一方面,巴勒斯坦民族权力机构自1996年1月实行首次立法委员会选举以来,至今还没有进行新的选举。在推进和平谈判的同时,必须确立选举代表的程序,以便使他们能公正地代表巴勒斯坦人意愿。
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