尚未取得控制与搞活之间恰当平衡

【《香港虎报》１１月９日报道】题：中国的银行改革未找到恰当方案
中国的银行改革到目前为止尚未取得控制与灵活之间的恰当平衡，因而使中国的经济增长产生了周期性波动，使中国难以防止再次出现通货膨胀。
到今天为止，改革未达到目标的情况也说明，大陆在社会主义经济中实行面向市场的改革方面遇到一个大问题。
这些结论是一篇研究报告的部分结论。这篇报告是苏塞克斯大学发展研究所教授级研究员戈登·怀特和加拿大哈利法克斯圣玛丽大学研究发展问题的经济学家保罗·鲍尔斯博士共同提出的。
这篇研究报告登在《威斯敏斯特银行评论季刊》上。它说，中国改革者引入更多的市场机制的目的是在微观上提高企业的效率。
与此同时，也是为了在改革中保留足够的中央计划因素，以便在某些方面指导经济，并在宏观上保持平衡。
把贷款权下放给银行的作法已使中央计划当局失控。但是，市场力量或中央银行实施的财经纪律并未相应增强。最近几年，货币增加的目标一直过高，导致物价连续２０年保持稳定之后出现８％到９％的通货膨胀。
这篇研究报告指出，中国的中央银行即人民银行所掌握的金融手段颇为无力，无法进行“微调”。人民银行使用的主要手段，一向是通过信贷计划规定数量限额。如果认为银行贷款过多，就在下一年纠正。
这篇研究报告说，这样做时间间隔相当长，而且不加区别地对所有部门都会产生影响。
银行处于既是营利企业又是关心促进发展的国家计划机构的地位，行动受到限制。银行改革取得成功的唯一方面，是在动员人们储蓄方面。专业银行过去７年的储蓄额已大大增加。
这篇研究报告说，事实证明，要在中央控制与权力下放以及计划与市场之间找到恰当的平衡方案是极为困难的。
如果找不到这种方案，那么改革进程就不可能两全其美，换句话说就会在微观上未提高效率的情况下失去宏观上的控制。