鲍威尔中东斡旋是趟苦差事
欲拉阿拉伯国家‘连坐’
【日本《东京新闻》4月8日报道】题:鲍威尔出访中东希望让阿拉伯国家共负“连带责任”
美国国务卿鲍威尔7日(当地时间)将启程访问中东。他此行受到世界的关注,世人期待他能打开中东目前的僵局,但因其会谈对手尚未最后敲定,所以此行前景很难预料。派出“王牌”人物鲍威尔出访的美国是何打算呢?
鲍威尔此次中东之行最受世人关注的两个方面是:①何时进入以色列?②会与阿拉法特进行会谈吗?但美国还关心一些别的问题。
美国政府高级官员指出,鲍威尔此行目的是与沙特阿拉伯、埃及、约旦和摩洛哥等稳健派阿拉伯国家加强联系。美国此前一直承认阿拉法特是中东和平进程问题上的谈判对手,但布什总统6日指责阿拉法特“没有信守诺言”,美国方面的忍耐已经接近极限。
鲍威尔访问中东也会探索“没有阿拉法特”的和平的可能性,这从他尚在调整中的访问日程上可以看出。他可能首先访问摩洛哥,先后与摩洛哥国王穆罕默德、沙特阿拉伯王储阿卜杜拉、埃及总统穆巴拉克和约旦国王阿卜杜拉等人举行会谈,然后再进入以色列。
6日出版的《华盛顿邮报》载文介绍有关专家观点,认为“如果鲍威尔调停以失败告终,应该认识到阿拉伯国家首脑也负有部分责任”。
不过,即使稳健派阿拉伯国家也对一直偏袒以色列的美国抱有强烈的不信任情绪。能否说服阿卜杜拉王储等人为美国“承担连带责任”,就要看鲍威尔的外交手腕如何。
如果美国能够赢得阿拉伯国家的信任,或许能使阿拉法特畏于孤立而重新向美国靠拢,从而得到“最为理想的结局”。从这个意义上说,鲍威尔出访中东的“前半部分行程”极为重要。
干预并非轻而易举
【日本《读卖新闻》4月8日报道】题:美国的“斡旋”苦恼
鲍威尔国务卿11日将会见以色列总理沙龙,但是尚未决定是否同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特会面。在国务卿鲍威尔即将开始其中东之行之际,以色列军队在巴勒斯坦自治区加速了剿灭过激派的军事行动,从而引起了巴勒斯坦方面的坚决抵抗。在这种情况下,鲍威尔国务卿能否营造和平气氛尚不明确。
据美国当局人士说,在6日同沙龙总理的电话会谈中,美国总统布什强迫沙龙总理撤军,布什总统指出:美国斡旋能否成功取决于以色列军队是否撤出巴勒斯坦自治区。尽管如此,但总统只是使用了“不延误撤退”的措辞,并不是要求以军“立即撤退”。
为了使鲍威尔国务卿的斡旋工作获得成功,美国非常希望以色列军队尽快撤出,但是,也不得不考虑到其盟友以色列的利益:以色列希望在停火之前,彻底剿灭通过恐怖活动威胁以色列社会的巴勒斯坦过激派。这是美国政权目前苦恼和焦虑的根源。
而且,现在以色列军队剿灭巴勒斯坦过激派的作战使巴勒斯坦方面的抵抗战发展到无法作罢的地步,停火似乎不会因鲍威尔国务卿直接进行干预而轻而易举地实现。
总统发言人弗莱舍就鲍威尔国务卿出访欧洲和中东解释说:“总统赋予其很大的权限,国务卿将展开灵活的外交。”美国政府虽然表明了如下的基本框架:在得到欧洲盟国以及埃及、约旦和沙特阿拉伯等阿拉伯友好国家与盟国的合作下,促使以色列同巴勒斯坦互相让步,但却没有就国务卿鲍威尔访问中东的日程等问题进行说明。这表明美国有一种担心:如果战火继续扩大,那么,国务卿是否能顺利访问中东本身的前景就有可能变得越来越渺茫。
美中东政策含糊不清
【美国《华盛顿时报》4月7日文章】题:善于使用含糊不清的表达方式
自从艾森豪威尔时代以来,一直没有一个政府像本届政府这样在这么短的时间里对它的外交政策作出了这么多相互矛盾的表达。
布什把发动这场邪恶的战争归咎于阿拉法特,他其次才叫沙龙撤军。每当阿拉伯人变得越来越焦躁不安,或欧洲人开始有自己的独立主张时,国务卿鲍威尔就不得不出来发表安抚性讲话,或者可能被派到中东去在交战双方之间进行调解。每当外交方面波浪翻滚时,本届政府就把鲍威尔派出去,就像以色列人把佩雷斯派出去一样。
与此同时,国防部长拉姆斯菲尔德却仍然把注意力集中在反恐怖战争和作为这场战争的一个组成部分的萨达姆·侯赛因身上。国家安全顾问赖斯偶尔也发表讲话,她只不过是要提醒全国人民,政府的看法的确是有说服力的,而迪克·切尼刚刚从中东返回,他去中东访问没有明确的目的。与此同时,这场战争是在纳布卢斯偏僻的街道上决定的。而本来应该在两年前、二十年前、四十年前就应该实现的和平仍在等待之中。
一旦战争的硝烟散去,谈判也许能够从它们本来就不应该中止的地方恢复。巴以谈判是由于阿拉法特作出退出戴维营谈判的决定而中止的,谈判的中止导致他的人民陷入了又一场流血的困境。与此同时,美国总统必须对报界和世界说点儿什么。他已被指责是软弱的和易变的。因此,他设法做到了以最公正、最公平和最详尽的方式讲了压根儿什么都没有讲的东西。然而,一旦中东问题在两三个星期或者两三个月,或者无论多长时间之后得以解决,那么,这位总统看起来就像狐狸一样狡猾。
美国旧金山大批支持巴勒斯担人民斗争的群众7日举行示威,抗议以对巴领土的占领。(美联社)
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