台湾国民党三中全会的重大课题
解决「法统」危机,改变对中共的态度和同意党外组党,这三个问题就是国民党三中全会的重大课题,也是台湾学者专家所说的「结构性」问题
【香港《中报》二月十四日文章】题:国民党三中全会的重大课题,(作者秦怀碧)
今年三月二十九日的国民党三中全会事实上是“任重道远”,许多事如果再象上次二中全会一样因循不决,以后恐怕更难解决,因为无人敢保证蒋经国还能再主持另一次中全会。
目前有不少人对三中全会抱着一丝希望。原因之一是蒋经国在本届选举后指示要“革新”,暗示有“用新人,行新政”的可能性。原因之二是酝酿中的刑法修正案,本欲增加一条诽谤国家元首的条文,但为蒋经国下令删除。原因之三是立法院中温和派势力再告抬头,对“检肃流氓条例”、“贪污犯假释条例”等据理力争,终使普通法院治安法庭在“裁定”流氓感训上扮演一定角色,也使国府放弃考虑假释贪污犯。
可是,保守的阴影仍然存在。以“革新”为例,最后很可能是“挂羊头,卖狗肉”,为第三代的接班作幌子。再以“检肃流氓条例”为例,该条例虽使管训流氓走向司法化,但警总一向遭人诟病的原有权力并未消失,最近并传出“检肃流氓条例”将首先拿党外助选员开刀。另外,国民党准备援用临时条款,使地方自治法制化及解决国会“法统”危机,其目的很可能是在旧法统之上建立新法统,化省政府及院辖市官员的官派为合法,同时在国会建立某
种省籍平衡原则,俾原有“法统”萎缩后,外省籍人士仍得继续控制国会,作国府行政当局的橡皮图章。
要根本解决这个问题,最好当然是打破“法统”神话,重新修改宪法,总统及国会全部民选。然而“法统”神话轻易变动不得,所以退而求其次,应该制订新的临时条款,在“自由区”不分省籍增选国会议员,以代表“沦陷区”行使职权,再由这些足堪代表纳税人的国民议员选出总统及执行立法权,如此,“法统”的难题也迎刃而解,待老成凋谢后,“旧瓶新酒”的国会将自然接上。这是“革新”的真正意义。
第二个问题是改变对中共的态度,以配合奥会“中华台北”及亚银“中国台北”的模式。奥会模式及亚银模式事实上已承认了中共政府代表中国的事实。
国府如果接受这两种模式,就不能再执行“内外有别”的政策;不但遮遮掩掩、掩耳盗铃的“间接通商”应该合法化,直接通商也该合法化。国府在国际关系上承认及接受中共政府,在对内政策上却加以否定,这种自相矛盾,对台湾的政治及经济前途都无好处。
解除海峡两岸紧张,实际就是在解除中共武力统一的威胁。国府的最佳策略无非宣布放弃“光复大陆”,宣布台湾与大陆和平往来,透过交流以增进双方人民了解。有了和平的气氛,台湾问题和平解决的展望将更美好,台湾人民及企业界近年的各种危机感及恐惧症也将自动消失。
台湾目前实施戒严,体制上是强人型一党统治,党外及中共皆被视为敌人,军人及特务权力侵入社会每一层面。这种政治现况,正是制造军人干政的最佳温床。此一趋势若不改善,蒋经国之后的时代随时可能走向军事统治。
三中全会的第三个问题就是如何制止愈来愈难规避的军人干政趋势。党外大多寄望美国的“众院联合决议案二三三号”能为党外组党提供助力。然而真正能决定此事的并不是美国,而是蒋经国。蒋经国是决定排除军特二系的阻力,以台湾的民主前途为考虑,还是决定扶植目前正在发展中的第三代党政军特联合接班群,使他们“独霸全局”,才是党外能否安全组党的关键要素。
两全其美解决“法统”危机、改变对中共态度、同意党外组党,这三大问题就是三中全会的重大课题,也是台湾学者专家所说的“结构性”问题,“革新”的意义完全在此。这些问题若不一劳永逸解决,其他枝节问题纵然通过,也不过是徒具形式、无关大局。

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】