石油价格不断下跌是谁之过？

【香港《经济导报》二月三日一期文章】题：第三次石油震荡？（作者董文）
最近，油价急挫，世界市场刮起了一场风暴。一月二十六日，英国北海布伦特原油暴跌至每桶十七点二美元，是六年来的最低点。
这是阿拉伯油国增加产量、削价销售，以进逼英国、挪威等非成员国的结果。
一九八三年初，由于国际油市供过于求，油国组织开始采取“减产保价”政策，以求保持油价稳定。
但英国等非成员国，却利用油国组织减产之机大力增产，并在油国组织官价参考下制定油价，渗透市场获取高利。这种做法使油国组织处于被动局面而无法进行公平竞争。
去年底，油国组织改而采取“浮价保额”的新策略，不惜让油价下跌，以维持它在世界油市所占的比重，对抗北海原油。
挪威是北海石油主要生产国，看到跌势凌厉，显然已经脚软。一月二十二日，其石油大臣克里斯蒂森第一次表示，愿意接受油国组织的安排，条件是英国也须参与行动。
然而，英国政府起初态度僵硬。据透露，油国组织曾多次派代表前往伦敦，要求在“减产保价”方面进行合作，但均遭拒绝。去年底，接近撒切尔夫人的高层人士曾表示，英国不会因油国组织的恐吓而惊慌地削减其产量，认为世界油价有秩序地下跌，对英国不见得不利。
但是，北海原油开发成本每桶约十五美元，比沙特原油一至二美元高得多。因此，从成本来看，英国、挪威等新产油国将难以对抗油国组织的“大出血”竞争。每桶油价降一美元，英国政府每年便会损失五亿英镑。因此，一月二十六日撒切尔夫人暗示，若油价继续下降，可能限制北海油田产量。英国外交大臣也于近日邀请了沙特石油部长亚马尼访英，就石油政策进行“非正式”会谈。与此同时，传出了英国北海油田产量已大幅减少的消息。
另一方面，油国组织准备的这场“浴血战”，各成员国的意见也并不统一。象尼日利亚、委内瑞拉、印尼、厄瓜多尔和伊朗等国深受沉重债务和经济问题的压力，对新的减价战肯定吃不消，因此，它们希望采取较温和的解决办法。一月二十五日，伊朗石油部长阿卡扎德说，由于油价暴跌，伊朗减少了石油出口，并停止在现货市场销售石油。
二十七日又有消息说，伊朗为了防止油价进一步滑落，决定减产一半。阿联酋石油部长奥泰巴则警告说，时间不多了……所有产油国应该完全负起自己的责任，阻止世界油价继续下跌。这些相应的行动已明显反映出各国深知恶性竞争的危险。因此，这种两败俱伤，各有难处的战事看来未必会继续下去。
油国组织采用这种“苦肉计”的目的，主要是迫使英国和挪威坐下来，制定一项“全球性石油安排”，共同负起减产保价的责任。但是，如果达成这种协议，就等于英国、挪威等变相加入了油国卡特尔。
从英国以往对油国组织的态度，以及国内政治和财政等因素来看，能够出现这种情况的机会并不大。
然而，利之所在，双方迫于形势，虽无具体协议，但实际上各方都有减产，在互相默契的情况下，让油价降到一个较为合理和稳定的水平则非常可能。如在今年内使原油平均价稳定在每桶二十三美元左右，预计出现这种情况的机会较大。如果真的这样，应该说对大家都有利。
当然，千万不要期待一夜之间就能出现奇迹，预计各方讨价还价式的谈判仍将相当费时，这一点是值得财经界人士注意的。