中曾根论日本国家走向
这位日本前首相认为,布什上台后,美国的霸气日益显著。中国注视着美俄、美印的接近。只有日本在20世纪末无所作为。今天是树立以三个基本法和宪法为基础的21世纪日本国家的新形象的时代
【日本《读卖新闻》4月1日文章】题:树立国家新形象(作者 日本前首相中曾根康弘)
首相处于关键时刻
小泉首相目前正处于关键时刻,是径直登上雪山的顶峰呢,还是原地踏步,等到四五月时脚下发生雪崩呢?对今后的政局,人们难以预测。
对日本政治来说,小泉首相好像是个弄潮儿。90年代,日本政治处于混沌状态,经济长期停滞,自民党通过密室交易选举总裁,国民的愤怒像火山岩浆一样喷发。小泉认清了这种形势,认为“这将使自民党垮台”。他点燃了长期抑郁在国民心中的怒火,使其爆发,并让自己当上了首相。结果自民党在去年7月的参议院选举中获胜。
90年代初,冷战结束,美国借冷战胜利之机,在全球化名义下加强了国家主义。建立布什政府之后,美国的霸气日益显著。中国注视着美俄、美印的接近,在加强共产党领导和经济市场化。
只有日本在20世纪末一直无所作为。自民党分裂造成政治泡沫破灭;“护送船队方式”造成经济泡沫破灭;犯罪急剧增加以及教育荒废造成社会泡沫破灭等,即日本当时一直为如何治愈“战后的文明病”而苦恼。
进入21世纪,国民强烈希望摆脱严重的经济衰退,同20世纪既成的势力和秩序诀别,建立新的政治体系。
制定三个基本法律
但是,处理今后的政策和国务这些政治机能方面的课题现在越来越突出。
第一是关于发生战争事态的法律、关于与国家危机相关的紧急事态的法律以及关于行使集体自卫权的法律等,这些法律问题作为重要课题已经摆在我们面前。关于行使集体自卫权,《读卖新闻》对国会议员的调查表明,54%的人赞成,40%的人反对。这表明,国防以及在反恐方面进行国际合作已经开始成为紧迫的国家课题。
第二,为消除战后的文明病而改革教育。其核心是修改教育基本法,制定为保持日本独立性的基本法已经成为必要。
第三是制定关于财政结构改革的基本法。因本年度税收减少,年度收入不足,所谓的基本平衡赤字达13万亿日元。当前的目标是使这个赤字缩小为零。
最后一点是修改宪法。目前国会的宪法调查会正在推进调查,但是用5年时间讨论太长了。现在不少人认为,应该讨论3年,至少从第4年开始由各党讨论修改纲要,到第5年就应该进入修改进程。我想在本届国会上提出关于修改宪法时期的国民投票法律草案,使其成为法律。
如上所述,今天是同20世纪的既成秩序和特权诀别,以国民的意愿为中心,树立以三个基本法和宪法为基础的21世纪日本国家新形象的时代。日本在90年代被世界抛在了后面,甚至受到亚洲国家的轻视,如果考虑到这种情况,应该认为,树立21世纪日本国家的新形象是现在的国会议员崇高的历史责任。
如何加强领导能力
能否妥善处理上述问题取决于首相的领导能力。要加强首相的领导能力有两个方法,一是实行首相公选制,二是实行英国式的议会内阁制。小泉首相当前似乎倾向于彻底实行英国式的国会内阁制。
我认为,如果说实行首相公选制还为时尚早的话,那么也可以采用给首相以领导权的英国式议会内阁制,事情虽然复杂,但是重要。能否在适应日本的社会和政界特点的情况下,进行果断的改革,这要看小泉首相的见识和政治手段如何。我认为,要想达到目标,关键是能否起用优秀人才和加强党内的团结。本届国会结束后到秋天这段时间,恐怕不得不进行内阁改组。
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