德驻美大使沃尔夫冈文章打破美国包揽天下的神话

   
文章说，光靠权力保障不了稳定的国际秩序。“9·11”事件后的今天，我们有机会组成全球联盟———包括俄罗斯、中国及其它国家——共同建立一个以法治和国际组织为基础的更加稳定的世界，千万不要错过了这个历史机遇
【美国《华盛顿时报》3月27日文章】题：当西方与西方发生冲突时（作者　德国驻美国大使沃尔夫冈·伊申格尔）
“9·11”事件以来的6个月当中传出了一些神话，比如有人说，美国单枪匹马开展反恐战争比“协商”作战要好。揭开这些神话的面纱，我们就会发现，它们其实是一种祸害，妨碍着我们共同打击恐怖主义和建立一个更加稳定与繁荣的世界。
神话一：美军应当单枪匹马开展反恐战争，因为“协商作战”的机制太复杂，且效率低下
这个神话的论据是，1999年北约在科索沃作战时，联盟内部在谋求共识方面遇到许多麻烦。然而实际上，盟国放手让北约军事指挥官们自主选择武器和打击目标。真正的问题在于华盛顿各部门之间意见不一，美国和欧洲国家之间也存在分歧。尽管如此，“盟军行动”取得了成功，因为它是一次齐心协力的斗争而不是纯粹由美国实施的行动。假如美国单独出兵，俄罗斯就不会参加科索沃和平实施部队，欧洲国家也不会乐意在军事行动结束后的维和与重建工作中承担起大部分责任。美国受益于联盟作战方式。如今，盟国部队在“持久自由”行动中的表现再次证明，与军事联盟伙伴携手合作对美国有好处。我认为，假如更多地利用北约就更好了，毕竟，它史无前例地援用了北约章程第5条来帮助保护美国。
神话二：美欧军事技术不可同日而语，美国不需要欧洲
欧洲和美国之间存在技术上的差距，这是无可辩驳的。欧洲的防务预算远远低于某些人的期望，这是不可否认的。欧洲国家必须提高军事能力，首先需要共用资源，这是毋庸置疑的。但军事技术不是解决国际问题的唯一工具。为了使这个世界更加安全，欧洲国家通过政治、外交、军事等其它各种途径发挥着重要作用。在巴尔干地区，我们提供了75%以上的军队和国家重建援助。在阿富汗，95%以上的国际安全援助部队和将近50%的国家重建援助来自欧洲国家。欧盟接纳新成员并提供大约1200亿美元（1990—2006年）支持东欧变革，使美国得以把军事重点放在世界其它地区。欧盟提供了全世界55%的国际援助和高达2/3的赠款。美国能够愿意并独力承担这些任务吗？大概不会。欧洲依然是美国不可或缺的伙伴。
神话三：军事手段可以消灭国际恐怖主义
我们都相信“持久自由”行动的重要意义和它的最终胜利，但不要忽视了恐怖主义产生的根源：宗教狂热、民众疾苦、愚昧无知、内心绝望和沮丧。武器解决不了这些问题。第二次世界大战结束后，美国赢得了德国和日本人民的心，靠的不是枪炮，而是大笔经济援助、民主和人权思想以及经济繁荣的希望。现在，德国和日本同美国一起捍卫这些价值观念。我们面临的挑战不仅仅是在下一次军事对抗中如何取胜，而且是如何帮助社会进行转变以免再滋生恐怖分子。把军事力量结合起来或许可以打赢战争，但只有以一种坚持不懈、切实可靠的态度设法解决这些问题，我们才能实现和平。这就要求美国和欧洲继续共同努力，并重新把重点转移到国家建设、防止危机和对外援助上来。
神话四：多边主义有损美国的利益
这个神话怀疑联合国、多边组织和国际条约对于美国的重要性。“9·11”后，布什政府明智地把恐怖主义问题交由联合国讨论，这是取得国际社会认可的重要举措。而单独采取行动将使美国的利益在几个方面受到损害。一意孤行地动武将导致其它国家联合起来声讨“老大”。美国是世界上的主导力量，假如它突破主权的限度，那么，其它国家就会声称，它们也可以不受限制地为所欲为。假如我们这些大国不按多边协议和组织的规定办事，又怎么能指望其它国家遵守这些规定呢？必须倡导以身作则的领导作风，而能够担负起这种精神领导职责的国家非美国莫属。
历史告诉我们，光靠权力保障不了稳定的国际秩序，公认的规则和常规也很重要。完全可以肯定，美国不会喜欢像19世纪和20世纪初那样充满争权夺利现象的世界。我们已经看到了这种争权夺利的后果，不希望看到它们重演。现在我们有机会组成全球联盟——包括俄罗斯、中国及其它国家——共同建立一个以法治和国际组织为基础的更加稳定的世界，千万不要错过了这个历史机遇。
我们正处于历史的转折关头。杰茜卡·马修斯前不久撰文说：“当美国和欧洲观点一致时，就没有办不到的事。当它们意见相左时，就没有办得到的事。”“9·11”事件后的今天，美国和欧洲国家有更多、而不是更少的理由进行更加密切的合作。行动起来吧，不要受神话蛊惑。