西欧社会党人重新考虑“社会主义”新道路（上）

【英国《经济学家》周刊十二月二十一日一期文章】题：社会主义的新道路——社会主义者正在重新考虑
一九八五年西欧的国家开支平均占国民生产总值的百分之五十。许多社会党人同意，不能允许这一数字进一步增加，西欧经济如果不取得特别迅速的增长的话，中产阶级选民将阻止他们扩大过去那些开支极大的社会计划。但是，尽管欧洲的政府开支从二十年前的略低于百分之三十五增加到目前的水平之后可能已经稳定下来，但是，越来越多的欧洲老人的养老金、支付给欧洲一千八百万至二千万失业者的救济金和偿还政府债务将使这百分之五十的开支很难减少，甚至很难控制。
在英国、法国、意大利、瑞典和西德，所有挣钱者中有百分之五十至百分之五十八的人四年前不得不依靠政府为他们提供基本收入（即购买生活必需品所需要的份额）。政府不是雇用他们，就是向他们支付国家津贴或失业保险费。而美国的政府开支则与此形成对照，仅占美国人基本收入的百分之四十二。自从一九八一年以来，私有化可能已经使国家工资开支稍微减少，但是减少的费用很可能将被社会开支的增加所抵销。
西欧的许多社会主义者仍然相信某些笼统的目标或原则：经济上的公正、财富的公平分配、社会机会的平等。一个民主社会主义者也许仍然会接受这些目的。但是，许多新社会主义者在思想上，在如何看待手段方面有了令人激动的新的灵活性。
一种社会主义的供应学派经济学正在出现。它可以把“小就是好”这个口号作为起点。试图促进地方实业和监督本地区社会和城市服务的地方发展委员会正在得到同全国计划一样多的重视。社会主义者目前关于经济民主的辩论与其说集中在国家所有权上，不如说集中在工人的股票占有上，不论是瑞典的由工会管理的工人集资模式，还是法国和西德的个人持股计划。
改革福利国家的一些作法已不再是社会主义者的一种禁忌。社会主义者除反对削减福利之外，还在研究怎样减少浪费和使服务博爱化。
社会党领导人面临着在两种不令人感兴趣的抉择之间的困难选择。这两种抉择就是象西班牙、法国和意大利的社会党人那样照搬新保守主义者的做法，或者恢复七十年代的政策。
对社会党人来说，采取模仿的选择办法的问题是，这有使他们失去自己的特点的危险。新保守社会主义往往会失去左翼支持者，甚至中间派支持者也保不住。这就是困扰着西德社会民主党人的和更加严重地困扰着英国工党的问题。英国工党的中间派选票被分裂出去的英国社会民主党夺走。
非社会党人也需要为此担忧。欧洲在九十年代如果由金谢尔主义或希兰德主义——五十年代和六十年代的布特斯凯尔主义的新保守主义形式——统治的话，将是一个比较枯燥的、很可能不那么民主的地方。
各社会民主党的第二条路——回到过去——也是很诱人的，但却是错误的。高开支的经济政策可能会在一段时间内降低欧洲的失业率，但是如果这种政策造成新的通货膨胀，它就会导致社会党再次下台。
倘若经济增长迅速，比如说在这个十年结束之前每年递增百分之四到百分之四点五，社会民主党就可能避开这些棘手的选择。各社会民主党政府就能够回到五十年代到七十年代的福利国家资本主义的道路上去。然而根据按需求来管理的现行政策作出的无比美妙的预测只能达到百分之二点五到百分之三的增长率。由于有这百分之一点五的差距，各社会民主党就必须作出选择。
几乎在整个北欧，包括英国在内，都是社会党掌权。在法国，一个恢复了活力的社会党开始了向着胜利的进军。在意大利，意大利共产党朝着社会民主方向走得很远，已经成为同天民党共同治理国家的非官方伙伴。在欧洲南端的新兴民主国家中，要求进步和赶上时代步伐的选民们都聚集到社会党身边了。
议会社会党人有充分的理由感到骄傲。他们不仅占有西欧二百三十一个部长职位中的一百二十五个位置；他们宏阔的主张还限定了政治辩论的范围。他们的主张指导着欧洲在一九五四年以后出现经济复苏。这种主张包括实行混合经济、以政府开支为基础的充分就业、国家福利制、自由工会制度和平均主义的社会改革。正是按照这一方针，保守党和社会党使西欧卓有成效地度过了自一九四五年以来的三十多年的历程，而只出现过很小的偏离。
然而，布特斯凯尔主义或福利资本主义七十年代中就已达到了无形的极限，这对社会民主党是极为不利的。一九七三年到一九七五年的衰退的恶果表明，西欧的经济已变得多么易受损害和缺乏竞争力，那次衰退使得长期的经济增长中断了。新保守主义的时代已经到来。（上）