台湾“外交部”──“百年老店”（上）

【台湾《雷声》杂志一月十八日一期文章】题：外交部——“百年老店”（作者司马云）
在中国，“百年老店”是表示招牌老、资格老、东西也确实好。可是，时代在变，人的观念也在不断的变，“百年老店”固然还能偶尔吸引一部分食客，但是一家新开张的馆子，一下子就把百年老店打垮，百年老店不对自己的做法及观念，加以彻底的检讨，也不力图改革以期能迎合时代的需求，因此而每下愈况，又能怨得了谁？守成不易更遑论开拓了我们当前的内阁的第二部“外交部”，就是一座“百年老店”。这座百年老店中的主人，一直在固执己见，始终执着于一种无法为国际上所接受，根本也不合时宜的陈腐而又老掉牙的观念，在操作着各种对外交涉的事项，一遇“变动的”、“新的”情势，立刻就手足无措，不知所云了。最后在外交战线上节节败退，守成已属不易，自然遑论开拓了！由退守台湾时的七八十个有邦交的国家，落到今天只有二十三个有邦交国家的局面，高坐在外交部五楼大办公室中的主持人，还一副凛然不可侵犯的样子，不正是沾沾自喜于自己的“百年老店”吗？更何况这二十三个有邦交的国家中，除了沙特阿拉伯、南非、韩国、巴拿马等国之外，其余的都只是蕞尔小国，除了必须增加我们经济上的负担以外，对我们究竟有多大实益，实在令人怀疑。剖析老店多处难以见人前后两大栋、六层楼（连地下室）外形设计相当精美的外交部，坐落在介寿路及公园路、中山南路之间，外表上真够富丽堂皇的。可是，置身其中的人个个知道，那里面有太多的沉积了几十年的牛骨或猪骨头，那种号称为“原汤原汁”的骨头汤，喝起来不免会带点“臭袜子”的味道。
所以把这座百年老店细加剖析，就有很多难以见得人的地方。
尽人皆知的事实，外交部近三十年来，因多次易长，且每位部长各有所寄，也各有所崇，自难免形成外交上的派系。过去的、太远的派系不必再去提它，即以近年来外交部内的派系而言，最早的当然以现任总统府秘书长沈昌焕是“尊”。由于沈昌焕曾两任外交部长，且跟中枢的关系深厚，所以在外交上形成了一种“隐然莫之能御”的影响力，现今外交部自朱抚松以下的次、司长，甚至于十余年前进部的现职科长之流，几乎十之八九都是沈昌焕当年的部下。也因此，有人称沈昌焕为外交上的“大档头”，事实上，近七八年来外交人事上的任用，十之八九均事前经沈昌焕点过头的。外交部里的“韩国帮”沈昌焕只对重要的外交人士的任用，有可否的大权，但部内一般人士的任用上，大权便操纵在少数几个人的手中了！由于过去他们出使的国家不一，乃在外交部中有了“韩国帮”及“非洲帮”的说法。而目前以“韩国帮”占了显著的优势。
就外交部的“韩国帮”人员而言，确实是人才鼎盛——撮其要者计为：部长朱抚松是韩国帮的领袖，在朱抚松之下，丁懋时跟朱抚松一样同是驻韩大使调回来的，现在是政务次长，在人事的决定权上仅次于朱抚松。现任外交部主任秘书张士丞，以前是朱抚松做驻韩大使时的参事，也跟过丁懋时一段时期，所以张士丞在两位长官相继回部之后，很快就被调回部担任领事事务处的副处长，不久即升任处长。领事事务处管护照核发的大权，张士丞做得好好的，可是去年间该处发生了雇用的电脑小姐涂改电脑的举措，使大批护照重复外流。事情虽然在警方侦办之后不了了之，可是身为处长的张士丞，却一点处分都没有。朱抚松知道张士丞这个处长不能再干了，便调到主任秘书的位子上去了！
还有吴明彦其人，以前跟过丁懋时在驻韩大使馆担任组长。由于有任职韩国这么一段渊源，所以一调回来便升任副司长，如果没有这段渊源，这个副司长恐怕是拿不到的！
由韩国调回来的还有一个李志强。他本来是驻韩大使馆的秘书，一调回来便被派为亚太司的副司长，为现任驻萨尔瓦多大使沈仁标的副手。可是、亚太司本来已经有了一个副司长，这一下子李志强的官位子落了空。可是由于李志强也是“韩国帮”中的角色之一，“韩国帮”的领头人将李志强改任用为亚太司的帮办。
事实上，外交部所有各个司从来没有“帮办”之设，只有副司长，而今特别为李志强增设了一个“帮办”。
此外，最早跟朱抚松自韩国回来的是方廷榴，一回来就做总务司长，总务司长干了一段时日之后，便又外放到西雅图做协调会西雅图办事处处长去了！方廷榴也是“韩国帮”中的主要角色。
还有以前的外交部人事处处长张庸夫，去年就已经届满六十五岁，应该届龄退休，可是，这位昔日也在韩国跟过朱抚松，在外交部有“张大帅”之称的处长，居然能够神通广大，躲过了“退休”的关卡，由韩国帮的头头设法把他外放到日本，做亚东关系协会东京办事处的顾问去了。
除了上述属于外交部较高阶层的“韩国帮”中诸角色外，还有一些自韩国调回来后担任科长肥缺的，如杨杏天等人（原丁懋时的秘书），由于属于小角色之类，无法一一细表。
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