让大陆渔工不再流血

近日，台湾省渔会与台湾12个区渔会组成的大陆观摩考察团来到北京，协商祖国大陆渔工对台劳务合作事宜。这使得一直未曾解决的大陆渔工在台合法权益保障问题再受瞩目。请看——
今年2月，针对祖国大陆渔工合法权益在台湾长期得不到保障，对外贸易经济合作部、国务院台湾事务办公室、外交部、公安部、交通部、农业部联合下发《关于全面暂停对台渔工劳务合作业务的通知》，暂停了包括对台近海渔工在内的所有对台渔工劳务合作业务。
对此，有关人士表示，我们希望台湾当局采取切实措施，保障大陆渔工的合法权益，从而确保两岸渔工劳务合作能在良好的秩序和环境下得到健康、有序、长久的发展。
近日，台湾省渔会与台湾12个区渔会组成的大陆观摩考察团来到北京，协商祖国大陆渔工输台事宜。这使得一直未曾解决的大陆渔工在台合法权益保障问题再受瞩目。
离开大陆渔工台湾渔船就出不了港
海岸线长1600公里的台湾渔业发达，近年来渔业年产量超过130万吨，从业者约13万户，30万人。台湾现有渔业船舶约3万艘，总吨位约90万吨。在台湾经济中，渔业占有重要地位，近年来在其经济持续负增长的情况下，渔业所受影响并不很大。其中，大陆渔工贡献良多。
台湾渔业由于时代变迁及面临劳动力短缺情形由来已久，近20年来台湾本地人做渔工的已不多。虽然台湾渔会也会雇用少数泰国、菲律宾、越南渔工，但是大陆渔工具有同文同种、吃苦耐劳的优势，不会存在语言、文化及生活习惯的差异，因此雇用大陆渔工成了台湾渔业界的共识。
因应渔业实际需求，台湾当局从1993年开始逐渐以权宜办法让岛内雇主雇用大陆渔工。目前，台湾渔民一年雇用大陆渔工的人次已从1995年的3000多人增加到3万多人。大陆渔工对台湾渔业的重要性正如台湾渔业人士自己所言：离开大陆渔工，台湾渔船就出不了港。
未来，台湾近海渔业也有向远洋捕捞发展的趋势，预计今后台湾仍将对大陆渔工及外籍劳务保持较大需求。
对此，去年底曾来台湾参加两岸渔业永续发展研讨会的中国渔工合作委员会会长刁春和表示，台湾渔业具有资金、技术、行销优势，大陆渔工有同文同种、肯干吃苦的优势，双方互补性强，合作空间很大，两岸应尽速建立民间对口协商与合作机制，以创造双赢互利。
渔工生活凄惨上演“现代鲁宾逊漂流记”
虽然祖国大陆与台湾渔工劳务合作已成为海峡两岸经贸合作的一个重要组成部分，也是增进两岸人民之间相互了解的重要途径，既发挥了祖国大陆劳动力资源丰富的优势，也对台湾渔业发展起到了积极作用。但长期以来，由于台湾当局无视大陆渔工的合法身份，对大陆渔工实行不公平的差别待遇，致使大陆渔工的合法权益得不到有效的法律保护。
在台湾，大陆渔工不准许上岸，只能住在锚泊于港外的旧渔船上。这种安置大陆渔工的旧船在台湾被称为船屋，分布在台湾沿海港口共有78艘。海上船屋多是被淘汰的无动力或擅自改造的船体、缺乏卫生设施、环境设备简陋、容纳人数过多。尤其是在台风天，住在船屋无法上岸的大陆渔工更是生活凄惨，被台湾媒体称为“现代鲁宾逊漂流记”。
除居住环境差外，为台湾渔业创造巨大生机的大陆渔工的工资待遇却十分低。目前，台湾渔船船主雇用大陆渔工，透过两岸中介机构，每名渔工工资新台币15000元，而事实上扣除中介费、在台湾船屋饮食等，渔工实际上每个月只能拿到6000元新台币，不仅与台湾本地渔工一个月3万新台币的差距甚大，也低于外籍渔工的工资待遇。
就在工资待遇低下的情况下，台湾船东还时有克扣大陆渔工工资，打骂欺负大陆劳务人员，对其正当要求（如看病、治伤、按期回大陆等）不能给予满足等状况发生。
生命没有保障大陆渔工命断异国他乡
1999年2月，一起台湾船长枪杀11名大陆渔工并造成4名大陆渔工落海罹难的恶性事件发生在毛里求斯海域。当时，这艘名为“金庆12号”的台湾渔轮在外海作业后即将进港，台湾渔业公司通知他们将船上剩下的2000箱饵料交给同公司另一艘渔船。按照老规矩，这艘船的船长邀请了“金庆12号”的船长过去喝酒。船长龚泰安回来时已是酩酊大醉，随后便与船上大陆渔工杨勇发生了口角。当时龚泰安用手枪柄敲打杨勇，用枪指着杨勇的前胸，随后在盛怒下枪杀了杨勇。此时，龚泰安像杀红了眼的恶魔，把十余名大陆渔工全部叫出来，11人在还未弄明白是怎么回事的时候就被无辜杀害了，另外反应过来的4名大陆渔工跳海求生，最后同样罹难。
血案发生后，杀红眼的龚泰安看着满船的尸体不但没有半点内疚，反而开始了掩饰工作：他让外籍和台湾地区船员把大陆渔工的尸体扔进了印度洋，仔细清洗了船上的血迹，然后把全船的人召集起来统一口径——大陆渔工因为不满台湾船长的严格执法自己乘救生艇跑了。
2001年6月，台湾一艘高雄籍渔船的台籍大副叶开贤，在南非海域打伤大陆渔工邓传富，并用黑色胶带将其手脚捆绑，扔进水温只有摄氏12度的海里，导致邓传富在海里冻死。这艘名为“春盈六号”的渔船于2000年11月底从高雄港出海作业，船上有叶开贤等5名台籍干部和26名大陆渔工。在叶开贤将邓传富扔进大海的第二天，船上其他人员才发现邓传富失踪，曾停船回头寻找，但一无所获。5天后，南非渔民在作业时捞获邓传富的尸体，运到南非港口交警方处理。南非警方解剖尸体才发现其生前被捆绑后扔入海里冻死，研判为海上喋血案。而当时在船上的大陆渔工吴红说，叶开贤犯案时他曾目击，因为怕被杀人灭口，只好隐忍下来。于是，其他人还以为邓传富是失踪了。
据悉，在阿根廷海域捕鱼时，属生手的邓传富动作较慢，曾被叶开贤责骂，邓传富向船长报告，船长责骂叶开贤，吴红认为叶开贤是记恨在心，所以下了毒手。
……
两岸开展渔业合作以来，诸如此类的大陆渔工遭到虐待、殴打甚至危及生命的案件时有发生。由于两岸之间尚未就突发事件的处理建立有效的民间沟通和处理渠道，以致问题很难得到及时、妥善处理。　
圆满解决积弊两岸渔业期待双赢互利
在输台渔工合法权益受侵害等问题迄今难以得到有效解决的情况下，祖国大陆方面不得已采取了全面暂停对台渔工劳务合作业务的临时措施。最终目的是为了切实保护大陆渔工的合法权益，促进两岸渔业劳务合作。对此，对外贸易经济合作部部长石广生表示希望透过两岸民间协商，尽速解决。
事实上，圆满解决输台渔工问题，对于合作空间广阔的两岸渔业来讲是互利双赢的。如果大陆渔工的合法权益保障得不到彻底改善，势必使互利互惠不复存在。也正是认清了这一点，台湾有部分人士提出，对于大陆渔工不应有不平等待遇，应提高他们的工资水平，并提高出海死亡赔偿每人8万新台币的现制，应由各级主管单位督导切实履行契约；应明定海上船屋的生活条件，例如不同吨数渔船的合理最大容纳人数或平均每人分配得的生活面积，船上应配备的基本卫生设施，以避免发生台风等意外时无法逃生，安置位置应近于港口，以利船东送饭以及船上渔工上岸就医治疗之便等等。　
暂停对台渔工劳务合作，对促使台湾当局认识两岸渔工劳务合作中存在问题的严重性，以及改变台湾业内人士对祖国大陆渔工的歧见和经营方式，产生了一定的影响。但是，今后台湾当局怎样确保大陆渔工劳务人员的合法权益还有待进一步观察。总之，只有确保大陆渔工的合法权益，两岸渔业劳务合作才可能在良好的秩序和环境下得以有序健康发展。（摄影  卫铁民  王燕萍）