如何保护临时工　荷兰模式遭非议

【英国《金融时报》2月22日报道】欧盟委员会被泄露的计划要求，为临时雇员提供同等的工资和就业权利。欧盟委员会尚未完成其指令草案，但估计会在下月公布提案。基本上，新规定将加强欧洲日益增多的临时雇员的权利。临时雇员的数目预计将由约200万增加到2010年的650万。
欧洲职业代理机构迅速膨胀，年营业额约为400亿英镑，年增长率为10%至15%。将工作外包的趋势和对临时工作管制的日益解除是其迅速发展的原因。
看到英国和美国的高就业率，更多的政府正逐渐意识到低失业率和大量的临时工作之间的联系。数个欧盟成员国已在国内实行一些法律，以既能使就业更加灵活，又通过赋予更多权利来鼓励临时雇员。
法国和荷兰的临时雇员数量很多，德国和比利时紧随其后。相比之下，欧洲南部国家的临时雇员比较少。
欧盟委员会赞赏的荷兰模式是在工人的权利与雇主的灵活性需要之间达成平衡的一种妥协办法，被政治家、雇主和工会称为“弹性保障”。
原则十分清楚。提高相对于长期雇员而言临时雇员的地位，应该使临时工作更具吸引力，从而增加劳动力供应。但是这样做将增加该部门的成本，减缓需求增长。
根据荷兰的体制，临时职员的权利是随着他们的工作逐步实行的。在同一代理机构从事3个不同的工作、或者在同一代理机构服务3年以上，他们将和永久雇员有同等资格，并享有与工会集体协商的工资水平。
评价有好有坏。伦敦的一名企业服务分析家尼古拉斯·斯波利尔认为，新制度未能使荷兰的职业代理机构实现繁荣。他说，新法律使临时招收雇员“复杂化，而且成本提高”。
伦敦汇丰银行的企业服务分析家汤姆·赛克斯说：“荷兰模式使效率降低，因为临时职员的收入增加了，管理成本也随之上升。”
运用业内数据，赛克斯计算得出，在2000年初以来的每个季度，荷兰职业代理机构的营业额按年率计算下降3%到8%。这是自1993年以来最严重的持续下滑。
荷兰最大的职业代理机构兰德斯特德控股公司企业事务部经理杰米·福蒂斯丘可以理解赋予临时雇员同等权利的原则。但是，当面对保障和弹性之间的平衡时，他说荷兰的体制还有些问题。