塞尔维亚和黑山组建新联盟南斯拉夫不复存在

塞黑签署协议
【美联社贝尔格莱德3月14日电】南联盟仅存的两个共和国今天达成协议，同意建立一个拥有新名称的松散的联合国家，南斯拉夫这个国名将从地图上抹掉，取而代之的是“塞尔维亚和黑山”。
这一从根本上进行了重建的联盟——欧盟从中进行了斡旋，并得到了由塞尔维亚和黑山两国最高领导人签署的一项历史性协议的批准———旨在缓解两个共和国之间数年来的恩怨，帮助动荡的巴尔干地区将精力集中到亟需的经济改革上来。
这两个半独立的国家将采取共同的防务和外交政策，但将保持各自独立的经济、货币和海关———至少在目前是这样。3年后，两国将就独立问题举行全民公决，如果全民公决选择独立，目前的联合国家将会解体。
南斯拉夫总统科什图尼察说：“这一协议确立了塞尔维亚和黑山两国之间全新关系的格局。”
在黑山，这项协议被分裂主义者视为出卖国家的举动，而联邦主义者欢迎这一阻止黑山从南斯拉夫独立出去的举动。黑山总统久卡诺维奇在协议正式签署之后说：“黑山公众有理由对我们通过这项协议所取得的成果感到满意。”
【路透社华盛顿3月14日电】美国今天对塞尔维亚和黑山达成建立新联盟的协议表示欢迎。美国说，此举符合美国提出的黑山不应该脱离民主国家南斯拉夫的观点。
西方“功”不可没
【俄罗斯《消息报》3月15日文章】题：南斯拉夫已经不复存在
3月13日莫斯科时间中午12时，南斯拉夫在法律上停止存在。参加会谈的南斯拉夫总统科什图尼察说，协定中所说的并不是“松散的联邦或者邦联，而是指一种既让塞尔维亚，也让黑山满意的全新方案”。人们不禁要拿它同英国相比较，虽然这种比较有些勉强。当然，领导这个国家的不是国王，而是科什图尼察总统，但他就像伊丽莎白二世那样只是表面上掌握权力。1927年起存在的“南斯拉夫”这个国名将被取消。
塞尔维亚和黑山在联合国算一票。由5名部长组成联合政府，其职能仅限于负责防御、对外政策和经济政策、安全，以及保护少数民族及人权等问题。双方都各设海关和货币（前者货币是第纳尔，后者是欧元）。军队是统一的，但只是形式上统一：塞尔维亚军队和黑山军队都只在自己地区内独立行动，各有自己的指挥部。
贝尔格莱德和波德戈里察在统一的经济空间问题上还需要相互靠近：有61·5万人口的黑山几乎不生产任何东西，关税非常低；而有1000万人口的塞尔维亚的关税则非常高。条约需要经塞尔维亚、黑山和南斯拉夫三方议会批准。然后再制订统一国家的宪法，秋天举行联盟选举。根据协定，塞尔维亚和黑山3年后才能就是否独立举行全民公决。
如果没有西欧和美国外交部门的努力，塞尔维亚总理金吉奇所说的这种“半独立国家”联盟未必会如此迅速地组成。塞尔维亚同黑山分手是迟早的事。西方尽了一切努力，想使这次分手变得“温柔”和不流血。经济手段是决定性因素之一：西方告知这两个共和国，如果他们表现“不佳”，就得不到用于改革的资金。
遗留问题成堆
还有不少问题没有弄清楚，譬如现在还算是南斯拉夫一个省份的科索沃的地位问题。
俄罗斯科学院经济和政治研究所主任研究员、巴尔干问题专家谢·罗曼年科说：“没有发生任何可怕的事。南斯拉夫联盟在此之前客观上已经不存在了。现在只是要用国际法来对此加以认定。这无疑会影响到塞尔维亚改革的速度与质量。塞尔维亚人至今都不清楚他们生活在怎样一个国家里。现在他们清楚了。同久卡诺维奇和塞尔维亚总理金吉奇相比，损失最大的一方是科什图尼察，他丧失了实权。现在还有一个危险，就是渴望独立的黑山阿族人可能起来造反。至于俄罗斯，它过去置身事外，现在依然如此。直到现在，俄罗斯除了口头上说‘最好让黑山保留在联盟内’这样的话外，既不能给钱，也提不出什么国家组成方案。”

南联盟总统科什图尼察14日会见媒体，宣布“南斯拉夫”已不复存在。（美联社）