如意算盘 适得其反
1·引发全球贸易战
【路透社布鲁塞尔3月6日电】美国对进口钢铁征收贸易关税将对全球经济复苏造成威胁。其中的主要原因并非是对于钢铁业本身造成的伤害,而在于此举将可能引发报复性贸易战。
由于全球经济急剧下滑,贸易增长经历了25年以来最困难的时期。此举将对全球贸易增长造成重创。
就在世界各地的企业界都在研究是否要补足消耗的库存、进行新一轮投资之时,此举还有可能损害企业界的经营信心。
联合国贸易和发展会议全球化与发展战略部主任耶尔马兹·阿克于兹说:“如果贸易战一旦打起来,将使全球经济元气大伤。”
分析家们说,美国征收的钢铁关税对于全球贸易的直接影响很有限。
欧盟是全世界最大的钢铁产区,也是美国征收钢铁关税最大的受害者。据德意志银行估算,欧盟出口的钢铁仅占15个欧盟国家经济总产出的0·2%。欧盟钢铁业从业人员仅占制造业从业人员总数的约1·5%,因此贸易战导致的钢铁业滑坡对于就业市场影响也很小。
但分析家们说,在钢铁贸易上的冲突可能会升级为更大规模的贸易冲突。
欧洲政策研究中心高级研究员保罗·布伦顿说:“这个决策来的不是时候。如果它又引发世界上其他地区的报复行为,贸易环境将变得越来越糟糕。”
【俄罗斯《莫斯科新闻时报》3月7日文章】题:铁钳(作者 阿尔图尔·布利诺夫)
美国决定对进口钢材征收30%的限制性关税。这可能会引发世界性的贸易争端。新的关税首先打击的国家是中国、日本、韩国、乌克兰和俄罗斯。欧盟国家也在一定程度上受损。作为北美自由贸易区成员的墨西哥、加拿大以及与美国签有自由贸易协定的以色列和约旦不在征税之列。该关税也不涉及阿根廷、泰国和土耳其等发展中国家,它们的钢材产品在美国进口钢材中所占份额不超过3%。
新关税涉及的几乎所有国家都提出了抗议。负责欧盟贸易事务的委员拉米在声明中说:“欧盟将向世界贸易组织投诉,因为(美国的决定)明显违反了该组织的规则。”欧盟正在考虑采取“特别临时措施”来保护自己的钢铁制造业。日本也打算向世贸组织投诉并采取回应措施。这样一来,世贸组织成了这起贸易诉案的主审机构。
然而,这样的投诉申请要在该组织中解决争议问题的一系列机构走上一遭,需要一年半到两年的时间。该组织未来的总干事素帕猜·巴尼巴滴也作出了不大乐观的预测,他说,钢铁生产商首先应当自己解决分歧,而后再求助世贸组织。
【路透社布鲁塞尔3月6日电】欧盟今天发誓要在世界贸易组织中反对美国对钢铁征收巨额关税的做法,以防止欧盟市场出现进口钢铁的大量增加,但是它拒绝了立即采取针锋相对的制裁措施的设想。
2·损害世贸“旗手”形象
【日本《读卖新闻》3月7日文章】题:美国重视内政甚于自由贸易(记者天野真志发自华盛顿)
美国总统布什5日决定对进口钢铁制品实施紧急限制进口措施,这等于说,一向自命为自由贸易体制旗手的布什政府把自己逼进了死胡同。显然,布什政府优先考虑的是国内政治因素而不是自由贸易体制的扩大,这样一来,在世贸组织新一轮多边谈判等国际谈判中,美国的领导作用必定受到影响。可以说,美国把贸易政策方面的难题加到了自己身上。
美国政府此前一直把世贸组织新一轮多边谈判和扩大北美自由贸易协定问题作为贸易政策的优先课题,但此次美国设置贸易壁垒,很可能让自己失掉日本、欧洲和发展中国家的支持与信赖,而这些对于解决上述课题是必不可少的。
对于实施紧急限制进口措施,凯托学会某研究员指出:“这能暂时延长美国钢铁行业的寿命,但达不到促使美国企业努力进行自主改革的效果。”而且,如果实施该措施导致钢铁产品涨价,定使电机和汽车行业等钢铁用户感到不满,从而招致国内舆论对政府的批评之声。
【《日本经济新闻》3月7日报道】继美国决定实施紧急限制钢铁制品进口措施之后,日本政府开始探讨采取软硬兼施的对策,即在继续对美采取协调路线的同时,阻止美国保护主义抬头。
外相川口顺子6日发表了这样的声明:“我们担心,采取如此贸易保护主义的措施会对健全的贸易产生不良影响。”经团联会长今井敬在6日会见记者时批评说:“这是比日本的农业更加严重的贸易保护主义。作为自由贸易旗手的美国决不应这样做。”
3·延缓美经济复苏
【美国《纽约时报》3月6日文章】新闻分析:钢铁关税削弱了布什对全球的控制(作者 理查德·史蒂文森)
布什总统期望,通过对美国进口的大批钢材征收高额关税,能在不危及经济复苏的情况下助本国钢铁生产商一臂之力。
他认为,这样可以加大他从国会获得贸易谈判权的可能性,同时又不会危及美国同世界其他许多国家的经济关系,因为他正在为反恐怖战争争取国际支持。
布什政府说,该措施是为了让这个关键行业的各公司得到几年的恢复时间,并且就此对那些依赖这些公司谋生的人们以及美国总体经济提供帮助。
美国贸易代表罗伯特·佐利克说,该计划让钢铁行业得到了重整旗鼓的机会,同时又“不会对经济复苏和增长造成任何重大影响”。然而,大量使用钢铁的行业说,这些关税主要是原料税,将会增加他们的开支,同时抬高消费者购买汽车、家电设备和其他商品的价格,从而放慢摆脱经济衰退的速度。
布鲁金斯学会的经济学家罗伯特·克兰德尔说,布什的计划“是一个具有破坏性的经济打击,可能会由于抬高钢铁产品(如汽车)的价格、降低对这些产品的需求而延缓美国经济的复苏。它还形成了一个可能会导致使用钢铁的公司大幅裁员的危险先例”。
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】