世界各国外贸手法种种
【美国《时代》周刊文章】题:贸易花招耍不腻
自由与公正,是国际贸易公认的原则。但事实上,每个国家在从事国际贸易时,莫不想尽方法使自己处于有利的地位而占尽上风。
国际间所使用的不公正手段,呈现着各种不同的风貌。提高关税、进口设限关税壁垒高筑,是妨碍国际贸易货畅其流最常见的法门。世界经济合作与发展组织的十七个主要工业先进国家,经过一连串艰苦谈判后,好不容易才同意降低非农产品货物的进口关税率,由五十年代的百分之十五降到目前的百分之五。
在发展中国家,大都凭借高税率阻挡外贸进口。例如,墨西哥抽取纺织品进口税百分之五十;巴西征收外国酒类及香肠的进口税率高达百分之一百零五;亚洲有的国家汽车进口税高达百分之六十五。
美国在一九八三年,突然提高机车进口税,从原来的百分之四点四,提升为百分之四十九,目的是阻止日本机车进口而挽救自己仅存的哈雷机车制造公司。
由此可以看出:任何国家为了保护本国的工业生存,提高进口关税仍是最有效的杀手锏。
然而,限制外国货进入本国市场最直截了当的办法,要算进口配额制度。日本就是一个现成的例子。它对许多进口货都有严格的限额,其中包括牛肉、皮革及柑桔之类的水果。意大利则限制日本汽车进口数量,规定每年不得超过二千二百辆,以回报日本对它的限额。
但是在友好而作为贸易伙伴的国家之间,单方面将配额加诸对方总是令人难堪的事,所以为掩饰“配额限制”这种露骨的字眼,而美其名为双方“友好协约”。
日本就在欧洲共同市场有礼貌但坚决的压力下,不得不同意自我设限以减少石英表、音响设备、电脑零件等项科技产品的出口。
有些国家为保护本国萌芽中的工业,则干脆禁止某些外国产品进口。进口检验吹毛求疵在各种人为的贸易障碍中,各国所订有关进口货物检验的特殊标准,也是一种无形的壁垒。
以荷兰菲利浦电气公司为例,为了适应西欧各国不同的国家标准,不得不制造出不同的二十九种壁上电器插座、十种插头和十二种规格的电线。
西德检验进口啤酒的标准,还是沿用一五一六年以来的规定。当时为了防止啤酒掺杂而规定其中除了含有清水、麦芽、酵母及啤酒花外,不得加入其他的东西。现在它以此古老规定,来抵制含有其他成份的外国啤酒进口。
但是,环顾全球各国,善于运用检验标准或产品规格而阻碍别国货物进口的国家,莫过于日本了。它一向以进口检验严格近于苛求而闻名于世。检查的项目大自汽车,小自棒球棍统统包括在内。
虽然,近来在别的国家指责下,日本政府也逐渐放松规定的尺度,但其中吹毛求疵的条例仍然不少。以化妆品或清洁剂为例,虽然日本政府公布了其中色素及防腐剂的含量标准,可是其中仍有些成份是日本从古代就习用至今而不被外国人所知的,官方也就秘而不宣。凡不合此规格的商品,一律禁止进口。
此外,许多国家的进口申请手续之繁复重叠,也足以吓退从事进口业的贸易商。
一位墨西哥的进出口贸易商抱怨说:他每次申请一笔货物进口,至少须通过十五道关卡。政府暗中协助国内厂商各国政府的采购政策常是偏爱本国产品,而政府又是大宗货物的买主,所以对国际贸易的公正原则有举足轻重的影响。
日本电话电报公司在属于国营的时候,就绝少采购外国器材而为西方国家厂商所抱怨;改为公私合营后,才稍有改观。
就以崇尚自由企业精神的美国而论,在这方面也不是无懈可击的。且不谈美国国防部从不向外国购买飞机或其他武器,就连北大西洋公约组织的盟国也不例外。最近,国会又限定五角大楼所采购的制服及军粮,都必须由美国厂商承办。
除了以上阻止或减少外国货进口的伎俩外,许多国家还公然或暗中以津贴、优利长期贷款给本国厂商,鼓励其出口,与外国公司竞争。譬如,由法国、西德、英国及西班牙政府共同出资支持的“空中公共汽车公司”,在政府财政支援下,才能以优惠的折扣及延期付款的条件争取顾客。该公司于今年五月售与美国泛美航空公司二十八架喷气客机,条件是延期一年付款。而财力雄厚的国家更以贷款或经济援助吸引外国,附带的条件是该项借款必须用来购买债权国的产品。日本就以此方式贷给土耳其二亿零五百万美元,期限是二十五年而年息仅为百分之五。日本财团因而获得五亿五千万美元的合同,用来承造横跨欧亚的博斯布鲁斯海峡大桥工程。一家法国公司也在政府财务支援下。得到在泰国建立一座耗资一亿六千万美元的肥料工厂的合同。

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