“一人独大”不容置疑

【日本《赤旗报》1月21—23日连载文章】题：美国的21世纪军事战略（记者坂口明发自华盛顿）
美国布什政府9日公布了《核战略评估报告》的概要，结合去年9月底公布的《四年防务研究》，可以看出布什政府危险的21世纪军事战略已经出笼。在布什政府就职一周年之际，让我们看看新军事战略的特征。
从应付“威胁”变为应付“能力”
两个报告都把由美苏冷战时代的“应付威胁型”向“应付能力型”转变，作为21世纪美军改革的口号。
在冷战时代，苏联具有直接攻击美国的能力，美国安全面临的“威胁”是苏联这个固定的目标，对此采取相应的措施就可以了，但是苏联崩溃以后，“威胁”变得难以预测。因此，不能再按照传统的思维，将特定的国家设想为“威胁”，而应将焦点放在不可预测的敌人能够拥有的“能力”上，美军必须拥有对付这种“能力”的能力。这意味着美军将由对付“威胁”转为对付“能力”。
苏联崩溃后，美国认为自己面临的威胁已经由苏联转变为伊拉克和北朝鲜等“无赖国家”，并据此采取了“两个正面战场战略”，延续了美苏冷战时代的应付“威胁”型战略。这次发表的《核战略评估报告》则是希望实现战略的转变。
这种转换具体意味着什么呢？就是在不存在能够直接攻击美国的敌国，美军拥有“全面优势”的情况下，对美军进行改革，“将美国的这种非对称优势一直维持到将来”（国防部长拉姆斯菲尔德在《核战略评估报告》序言中语）。为此，美军应该装备“能让其他国家打消将来（与美国）进行军备竞赛的念头”（《四年防务研究》）的军事力量。
也就是说，即使想用某种武器来与美国进行对抗，也因为差距过大，根本无招架之功，即便拥有进行对抗的装备，但是却无法承受毁灭性的反击，因此连“开始”进行军备竞赛的念头“都不敢有”。报告认为美军需要的就是这样的军事力量。
拉姆斯菲尔德在《核战略评估报告》的序言中指出，要让其他国家打消为与美国进行“军备竞赛”而采取“政治和技术行动”的念头，就要阻止其他国家将开发对抗美国的武器作为政治方针和设想在技术上拥有对抗美国的武器。这样，自然就要重视情报活动。
而且，在不清楚潜在敌人将利用什么样的军事能力来攻击美国的情况下，由于有可能遭受“任何形式的”攻击，因此美军应“现实地”拥有“任何形式的”军事力量。根据这个方针，美国应该拥有包括战略核武器在内的大量武器，并能够实战应用。
不过，即使将从对付“威胁”转为对付“能力”，美军仍然设定了对美国构成潜在威胁的国家。《四年防务研究》指出：“在对美国的权益生死攸关的地区，有可能出现威胁地区安全的地区大国，特别是在亚洲。”
美国提出向应付“能力”型的转变，也是将阻止出现与美国平起平坐的竞争者作为目的，在这一点上，可以说对付“能力”型是对付“威胁”型的延长。
通过“强行进入”占领他国领土
美国的新军事战略提出，为了保持美国具有压倒性的军事优势，需要将潜在的敌国消除在萌芽状态。在新军事战略中，侵略性出现了前所未有的膨胀。
《四年防务研究》甚至提出，军事行动的课题是“要消除敌人很可能在将来造成的威胁”。而且，将拒绝美军军事干预的行为和存在拒绝美军干预的地区也视为“威胁”，并提出要具有“打破”这种状态的军事能力。
为此，《四年防务研究》提出，有必要具有“占领他国领土”和让其他国家发生“政权交替”的能力。
为了让这种空前的侵略性战略合理化，《四年防务研究》提出了“前方遏制”的概念。这就是“赋予部署在前方的部队（美国的海外驻军）只需稍许增强力量就能迅速摧毁敌人的军事和政治目标的能力，强行遏制在攸关美国利益的地区发生侵略行为”。
为此，《四年防务研究》提出要通过前沿部队、快速反应能力、特种部队、核遏制能力等“新的组合”来形成“新型遏制”。
虽然尚不清楚在世界的什么地方会出现威胁，但是如今，强制进入部队在前方部署的兵力侧重于东北亚和西欧，因此即使得不到对方国家政府的同意，也将在外国领土上建立美军基地。
关于侵略的定义，联合国大会（1974年）曾指出，“一国军队对其他国家领土的入侵或攻击，最终造成即使是临时的军事占领”，都是“侵略行为”。公然将“占领”他国领土作为方针的军队的“强制进入”，与侵略又有什么区别？
美军现在正在进行的对阿富汗的攻击、在菲律宾等国事实上扩大反恐战线、暗示要颠覆伊拉克的萨达姆政权等，实际上与《四年防务研究》提出的方针同出一辙。
将太空作为“后院”的“本土防卫”
《四年防务研究》的奇妙的特征是，“使保卫美国重新成了国防部的首要任务”。之所以强调这一点，是因为要应付这样一种指责：虽然美国投入了巨大财力，但是美军和美国情报机构依然未能阻止去年的“9·11”恐怖袭击事件的发生。
重提将保卫本国作为首要任务，实际上等于暴露了其侵略性——迄今为止美军的军事态势并未履行保卫本国这一“国防”的本来任务，而是将保卫本国以外的活动作为任务。
如果美军致力于保卫本土，这是美国的主权。但是，《四年防务研究》提出的本土防卫，却包括导弹防御和将太空用于军事目的等内容。《四年防务研究》将部署在本土的部队和太空部队一视同仁，认为“部署在美国本土和太空的部队，是美军在全球的新态势的决定性因素”。
这种将太空视为美国“后院”的想法表明，美国希望垄断太空的军事利用。这是因为，美国无需顾及其他国家的主权，可以在世界的任何地区自由地进行军事干预。
但是，这种战略能够应付美国正面临的恐怖攻击的威胁吗？根本不可能。这就是新军事战略的根本弱点。佛罗里达州15岁的少年驾驶小型飞机撞上大楼的事件，表明虽然美国采取了防止恐怖事件的非常体制，但是仍不能免于遭受这种形式的恐怖袭击。在这次事件中，这架小型飞机曾飞过指挥攻击阿富汗的美军中央司令部的基地上空，但是美军对这种事态却无计可施。
这次在《四年防务研究》中提出的军事战略，只不过是传统的侵略性军事态势的延长和扩大。虽然苏联已经崩溃，已没有国家拥有直接攻击美国的核能力，但是美国依然保持着庞大的战略核力量，这就明显地体现了这一点。
虽然美国在全世界进行军事干预，但是并未对保卫本国发挥作用，只要美国不改变现在的军事态势存在的根本矛盾，就无法有效应付最迫切的恐怖袭击问题。事实上，美国在世界各地进行军事干预的军事和政治战略正是导致对美恐怖袭击的温床。
《四年防务研究》提出的新军事战略，不仅无益于世界和平，而且也不会对美国的安全作出贡献。这就是这种战略本质上的破产。