台湾当局的外交路子将愈走愈窄
【台湾《自立晚报》一月九日文章】题:“实至”才能“名归”——评我国在国际组织中的名称之争(记者张慧英)
外电报道,亚银理事会已接受中共入会及将我国改名为“中国——台北”。虽然这项发展本身并不令人意外,但仍具有阶段性意义,而我国在亚银的会籍问题也已逐渐接近摊牌的时刻了。
亚银将在四月召开执董会年会,召开前以通讯投票的方式表决中共入会案,因此眼前正在紧锣密鼓。在四月的大会中我国的代表可能即必须面对一个写着“中国——台北”的位置,届时将不得不作最后的摊牌。
其实,对我在国际组织名称之使用,以及国际人格的再建立,多年来一直不断地受到讨论,模式种种不一而足。每个模式都有其在国际政治上不同的解释及意义,有关人士咬文嚼字反复推敲考究,几乎到吹毛求疵的地步,为的是尽量避免负面的影响,并同时争取国际社会的接纳及认可。然而,不论名称为何,于实质上并无影响,国际上知道台湾的人士,不论我们用什么名称都不会弄错,反正就是这个地区的一个政治实体,而不知道台湾的人则根本不在乎什么名称。
有关当局对名称的执着,吕亚力教授认为,除了文化的背景外,当然也与国内的政治情势有关。许多外交及政治学者也抱同样的看法,即有关当局认为在国际政府间组织中更改名称,将对国内政治安定造成影响,动摇国本,因此,为了维持政治之安定,故不得不“先安内后攘外”,而不论在国际间是否日形孤立。
一位外交官员也曾私下表示,现在问题绕来绕去就是那一个“结”,这个结解开了,一切问题便豁然开朗。但揆诸当前局势,要解开这个结恐怕还有相当的困难。如此外交在既定政策不容丝毫动摇的情况下,能走的路势将愈来愈窄,也难怪许多外交人员均认为当前的外交挫败是“非战之罪”。
其实,我国在一九六七年加入亚银时,即载明我只控有台、澎、金、马地区,因此实质上早已是“中国—台北”。当年能以实际的观点参与这个国际组织,今日何以又坚守“三不”及“汉贼不两立”政策?亚银案已成为一个精神上的象征,有关当局在外交上找出一条活路,恐怕还得先在意识及政策上先找条活路。

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