改革之风吹到印度支那

【日本《朝日新闻》５月２２日报道】题：处于探索阶段的印度支那三国（记者大和修发自万象）
印度支那三国——越南、柬埔寨和老挝相继提出了新经济政策。三国虽然在治安方面逐渐趋于稳定，但却一直面临生产停滞、物资匮乏、通货膨胀、债务增加等各种困难，各国经济似乎已陷入绝境。为此，各国都开始进行体制改革，相继扩大了企业自主权、实行记件工资制、允许个人赢利和营业等，在努力解决经济难题。
在老挝，“新体制”一词已成了一个口号。在人口约为１５万的首都万象，由于革命爆发时数万名华侨出走，因此目前很多商店依然关着门。但与两年前相比，道路修得好多了，人们的服装也艳丽起来了，泰国和中国造的自行车以及日本产的摩托车在街上穿梭往来，万象正在逐渐地出现生气。
万象市陶瓷厂厂长就扩大企业自主权的问题对记者说：以往制定生产、招工、工资和投资计划以及实施这些计划的权力都属于上级机关，从今年１月开始这些权力都下放给企业领导了。若有失误就要追究企业领导的责任。但另一方面经营权则基本下放给企业，其中包括扣除约占销售额２０％的税金之外的利润的使用权。
越南也出现了同样的动向。
越共４月初举行的２中全会决定要在分配和流通方面进行大幅度改革。
河内市的一位经济权威人士说：“以往的方针是以国营和集体经济为主，以家庭经济（指副业）和个体经济（指开饭馆等个人经营的行业）为辅。如今的方针则是平等对待。其目的是刺激生产，增加就业。”柬埔寨金边市市长对记者说：“作为加强经济基础建设的一环，我们正鼓励人们在手工业和服务业等行业内进行个体经营。”
需要制定新政策的印度支那三国有很多共同点。第一，很容易了解到外部信息的国民对革命１２年来（在柬埔寨，从韩桑林政权成立算起至今为８年）国内建设迟迟不见进展，国民生活水平提高缓慢越来越不满。再加上新的一代人已经成长起来了，仅以殖民地的历史、战争的创伤等“历史原因”来解释已经难以令人信服了。即使从老挝这个在三国中战争的创伤较小，自然条件较好的国家来看，人均国民收入也尚不满１００美元，外汇储备几乎为零，连小学的课本都不能满足需求，婴儿死亡率为１７‰。这在发展中国家里也算是最差的了。第二是社会主义的原则与各国实际情况之间的矛盾。一位长期与老挝人打交道的西方外交官说：“老挝人最不习惯的就是计划性和公有制。”此外，印度支那还存在着其他问题。这就是最大的援助国苏联和一直企图作三国盟主的越南对该地区的影响。