台《联合报》要台当局以“创新精神冲开困境”

【台湾《联合报》一月五日社论】在过去几年里，我们的外交情势大致可作几点评断：第一，虽仍有一些不利的发展，其严重程度并不比以往为烈；第二，外交行政机构与非外交行政机构及民间所发展的广义的实质外交颇有进展；第三，国际横逆局势带来的冲击，大众在心理上已有了相当程度的调适。
至于民国七十年代的后五六年间，全球性的政治形势，除了拉丁美洲会有较大变化之外，类似公元七十年代的大变局大致不会再出现。不过，许多与我们有关的“变项”，仍可能发生值得我们关心的变化，这里仅就其中三项略作估测：
第一是美国国际参与意愿的可能降低。里根第二任任期仅剩两年多，守成可能重于开创。在积极性低，甚至还受孤立主义牵制的情况下，自影响到美国对国际事务的介入，当然也会影响到中美双边关系；我们希望能有持续的进展，却也不能不防范类似“八一七公报”的不良现象出现！
第二是中共的发展。邓小平式的所谓“改革”有一点很明显，就是国际间甚至包括苏联与东欧各国，都希望中共永绝左倾激进路线，继续进行“改革”，而且，也鼓励以至愿意支持其“改革”。在这一态度下，国际关系上对我带来的直接有利不会多。
第三是我们发展结果带来的意外困恼。我们的经济主要在外贸。我们输出力愈大，也意味着对他国市场的“侵入”力愈大；于是，在目前的国际经济状况和各国民族主义与贸易保护主义情绪下，也就带来意外的困恼：原来我们在国际间，政治上和经济上本无敌人，经贸成长的结果，反而在国际间引起了敌意和敌视；相对的，中共在经贸上却反成拉拢讨好的“顾客”。所以，经贸无疑是我们最有力和最大“资产”，但在外交上有时却会成为“负债”；同时更重要的是，我们外交当局希望经贸为外交服务，但是，如果外交不能为经贸扫除障碍的话，更有大家都了解到的根本性严重后果。
当前我们建国复国的工作本就极为艰辛，在现在和未来的国际处境中，外交的开展自更需分外努力。外交有对外的意义，也有对内的意义；今天，当局应该认识到民间对外认识恐已较想象的“成熟”，也已有相当的调适！似可不必太畏首畏尾。其次，在决策的时机上，要有“制敌机先”和“剑及履及”的果断。第三，要有开创的精神。我们的外交境界是要无中生有；我们的外交战是种非正规和非传统的战斗，要摒除文官的墨守成规作风，发挥炽热的革命斗志，才可望在低迷复杂的国际困境中打开出路。