北约密商与俄关系新方案

【英国《金融时报》2月25日报道】北约提出与俄罗斯建立崭新的关系，使俄罗斯在今年北约接纳三个波罗的海国家之前取得独特地位。
这项方案是北约19个国家的大使秘密商定的，英国关于允许俄罗斯广泛参与北约决策的提议遭到美国否决后形成的僵局告一段落。
一旦莫斯科接受这种崭新关系，52年前在冷战高峰时期成立的北约将从防御性军事联盟转变为一个容纳所有前华约国的安全和政治组织。假如俄罗斯总统普京同意北约提出的条件，北约和俄罗斯将在今年5月的雷克雅未克北约外长会议上正式确立新型伙伴关系。
按照协议内容，俄罗斯将拥有与北约19个成员国同等的地位，北约的政治决策机构北大西洋理事会将由20个国家的代表组成。俄罗斯与北约的关系是围绕常设联合理事会展开的，19个北约国家和俄罗斯通过这个理事会进行磋商。但俄罗斯没有什么发言权：19个北约国家在听取俄罗斯的意见之前便自行达成共识、做出决策。
外交人士说，今后将消灭这种“生米已做成熟饭”的决策，北约与俄罗斯之间将建立真正的“公平交易”关系。但北约为新的格局设置了若干预防措施，目的是让五角大楼相信，华盛顿或北约的军事行为不会受俄罗斯左右。
一名外交官说，在“关系到任何一个北约国家的根本利益”或有关军事决策的问题上，俄罗斯不会有否决权。北约也不会把第5条的适用范围扩大到俄罗斯。该条款规定，对某个北约成员国的袭击即是对所有成员国的袭击。这可能会安抚中国，它一直对北约与俄罗斯的关系怀有疑虑。
北大西洋理事会将局限于讨论十几个话题，包括开展维和行动、交流有关大规模毁灭性武器的情报、海上和空中救援等。