萨达姆之后，谁来统治伊拉克？

“围绕未来伊拉克政府的讨论，大多像是在为一部关于阿富汗战争的电影分配角色，人们在争论谁该扮演卡尔扎伊……”
【英国《卫报》2月23日文章】题：萨达姆下台后
自从1990年萨达姆入侵科威特以来，美国一直怀有推翻萨达姆的这种想法，真正的障碍不是军事上的，而是政治上的：它不敢断定，一旦萨达姆下台，伊拉克国内以及邻国会出现什么样的局面。美国准备进攻巴格达并不说明政治难题已经化解。首要问题是，谁来统治伊拉克？
利益集团不少　战后果实难分
在伊拉克实行最简单的选举制必然导致什叶派穆斯林执掌政权，因为他们占全国人口的65%。为了保护自身利益，至少逊尼派穆斯林（32%）、也许还有基督徒（3%）会要求分享权力。萨达姆时期，伊拉克控制在逊尼派手里，什叶派受到排挤。一旦萨达姆下台，这种分歧马上会爆发。此外，什叶派跟“邪恶轴心”的另一国伊朗关系密切，因此，美国丝毫不比萨达姆更信任他们。
从民族类型来看，伊拉克75%是阿拉伯人，20%是库尔德人，其它民族占5%。库尔德人还分布在土耳其、伊朗和叙利亚，前苏联共和国境内也有少量。库尔德人总共大概有2500万，是世界上最重要的一个没有建立国家的民族。由于制裁和禁飞区，他们在伊拉克北部形成了类似于国家的状态，而萨达姆垮台将破坏现状。萨达姆下台后最好给予他们适度的自治权，既打消他们的分裂念头，又不至于让他们脱离伊拉克。这种分寸很难把握。
美国希望库尔德人帮忙铲除萨达姆，他们却急于成为伊拉克的阿富汗北方联盟。两大库尔德政党库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟的领导人前不久都说，如果不知道由谁继任总统，他们是不会帮忙推翻萨达姆的。库尔德斯坦民主党领袖马苏德·巴尔扎尼坚决表示：“我们不是召之即来、挥之即去的革命者……我们决不当美国或其它势力的勤务兵。”
美国在军事进攻的一开始很可能会轰炸萨达姆的权力基地，尤其是负责保护他的共和国卫队。果真如此的话，他可能会死在反对派武装或者他自己的卫兵手里。但美国不会花几十亿美元铲除萨达姆，结果却让某个心怀不满的共和国卫队军官宣布自己为总统。
有消息说，已有大批地面部队受命奔赴伊拉克战场，但他们恐怕不会参加主要战役，而更有可能在萨达姆毙命后填补真空，以免“不恰当的”人夺取权力。“不恰当的”人很容易分辨出来，而“恰当的”人就不那么容易确认了。
看好四位人选　新“查希尔”出现
和阿富汗的情形一样，由于缺乏一个明显的继任者，新政府可能需要分两个阶段到位。首先要有一段过渡期，以便找出一个长期的领导人。广泛认为将在过渡期发挥重要作用的人有4个，他们是艾哈迈德·沙拉比、尼扎尔·哈兹拉吉、纳吉布·萨利希和阿德南·帕沙希。
其中，伊拉克国民大会领导人沙拉比博士在西方最有名气。美国政府中不同派别对他褒贬不一。他肯定不会对美国唯命是从。他在财务方面的廉洁一直受到怀疑——他曾在约旦的一桩银行丑闻中被认定犯有贪污罪——但是沙拉比博士说，这些罪名都是他的政治对手捏造的。他在华盛顿拥有势力强大的朋友，几乎是全靠自己努力使美国国会通过了《伊拉克解放法案》，规定伊拉克国民大会为美国资助伊拉克政治变革的渠道。
萨达姆的前参谋长哈兹拉吉将军于1996年逃往西方，最后在丹麦获准政治避难。有人说，他本来不愿离开伊拉克，但中央情报局许诺让他担当政治要职而诱使他离开了伊拉克。库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟显然是支持他的，但是一个较小的库尔德团体试图起诉他犯有战争罪，因为据指称，他参与了1988年对库尔德城镇哈莱卜杰使用化学武器。哈兹拉吉将军说，这些说法是伊拉克情报部门编造的。伊拉克反对派的一些人说，他最近在接受采访时显得急于接替萨达姆——他称之为荣誉和“神圣的职责”，这恐怕会使他丧失政治机遇。
萨利希准将是一位地位更低的军界人物，但他越来越受欢迎。他逃离伊拉克是因为一种发自内心的不满———他的一名家庭成员遭到强奸。而且，尽管他是伊斯兰逊尼派教徒，但他似乎支持什叶派。他避免给人一种渴望权力的印象。他在美国举行的会议上认为，军队不应该直接参与政治。
围绕未来伊拉克政府的讨论，大多像是在为一部关于阿富汗战争的电影分配角色。人们在争论谁该扮演卡尔扎伊等等。在这一过程中，阿德南·帕沙希作为类似阿富汗国王查希尔的角色出现了。这位前伊拉克外交部长，现任某个反对党的总书记，可能成为一个关键人物，但据说，他只希望起到促进作用。
所有这些都对萨达姆的下台将带来什么后果这一问题没有任何帮助。它只是突出了问题的不确定性和不可预见性。伊拉克是一个主要产油国，对中东政治具有重要影响。伊拉克争权夺利的结果将对其所有邻国及周边国家产生影响。