世人对联合国毁誉不一
【法新社联合国十二月二十日电】年终专稿:联合国是一个无能但又是必要的组织(记者菲利普·德伯歇)
诋毁联合国的人说,联合国是一个“言而无行的官僚主义组织”。加拿大驻联合国大使斯蒂芬·刘易斯驳斥说:“舌战比动枪炮要好。”
虽然联合国的创建者希望从地球上赶走战争幽灵的这一理想已被四十年的国际紧张局势和数百次地区冲突所毁灭,但联合国至少已成为一个为全世界所承认的机构。当然,它经常是无能的,但又是必要的。
联合国确实是一百五十九个会员国的外交官们进行接触的好场所。会员国并非都有外交关系,有的甚至在交战。
联合国的功劳,就是它使一百多个在五十和六十年代获得独立的发展中国家取得了过问世界事务的权力。没有联合国,这些弱国就不会有任何发言权。
在国际法方面,联合国在四十年中通过了无数的协定,这些协定已成为各国的“交通规则”。
在经济方面,联合国是世界上多边合作的主要机构,它的各个专门机构制定了援助计划。计划的经费大部分由会员国自愿赞助,每年总额达几十亿美元。
联合国的过错,就是它往往成了进行宣传和政治辩论的场所。宣传和辩论是它的活动的一个重要组成部分,但这些都是无效的,而不是去寻求缩小争端和解决危机的办法。
几乎所有的会员国对这种状况都有一份责任。首先是大国,它们之间的困难关系产生了直接的影响,它们往往把各种冲突变成东西方间的冲突。其次是其它的国家,它们往往无视联合国的不适合它们口味的决定。
第三世界的国家也有责任,它们凭借国家多就控制着有关预算的决定,而没有充分地认识到,在困难的时期,交纳会费最多的国家有可能不愿意被看作是财源,尤其是在它们在联合国遭到政治批评的时候。联合国自己也有责任。它的官僚主义越来越严重,以致在行政和财务方面是无法控制的。
仅在纸张方面,联合国每年发的各种文件就达十亿多页。

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