布什访华与美中关系

《联合报》　美中关系新开始
【台湾《联合报》2月18日文章】题：布什访大陆　美“中”关系新开始
美国总统布什将于21日访问北京两天。这项访问，实际上是美国与中共关系的“重新出发”，而双方关系的“新开始”对未来亚太安全架构势必产生潜在冲击。此项冲击的后果未必立即显现，但绝不会不存在，台北也不可能不受影响，实宜及早因应。
布什政府上台以来，毫无疑问地改变了美国本身在全球角色上的若干思维，及其在全球权力角色上的定位。一如美国在台协会理事主席卜睿哲所说，布什政府下的美国中国政策，出现了一些与克林顿政府不同的概念。
但当下最让台北甚至连北京都可能很震惊的是，美方相关官员私下坦承，美国的“中国政策”至今不但没有定型，甚至连个完整的政策概念都没有。基于布什访问大陆的时间已迫在眉睫，美国副总统切尼，三周之前，才急着咨询一些美国的中国问题专家，希望能让布什赴北京以前能对中国问题有一些最新的了解。
换句话说，布什政府的中国政策，直到现在才逐步有中国问题专家涉入。而以往布什政府的政策大抵是一些美国战略专家与意识形态的概念而已。
但毫无疑问，就台北而言，美国“中国问题”专家的涉入，在某种意义上，才是问题真正的开始。因为这意味着在若干程度上，美国的中国政策将可能重新回到类似克林顿政府时代的路子。
布什这次的北京行，势必在其未来的中国政策上产生奠基的作用。美方将布什此次赴北京的时间，定在30年前美国前尼克松总统访问中国大陆、打开双方新关系的同一天，本身就含有为“双方关系再开始”定位的意味。亚太助卿凯利2月14日在众院国际关系委员会作证时即说，“（这个时间点）无疑地会招来一些比较”。
布什政府以往与中共关系的僵持与对峙，并非是完全有理性的，或是不可解的利益上的缘由所造成的冲突；基本上更多的是因为在没有整体政策概念下，为维持现状所产生的本能反应。
一旦有华府的中国问题专家涉入后，或是在布什与中共领导人进行深入会谈后，美国当前的“中国政策”出现变化，将是可预期的；如果再纳入美国于“9·11”事件后安全概念变迁及美国处理反恐议题的考量，美国处理中国／台湾问题的架构，势将出现某种趋势性的走向。
法新社　中国欢迎布什访华
【法新社北京2月18日电】题：中国欢迎布什访华，决心保持中美关系沿正常轨道发展（记者　何铭生）
分析人士说，中国决心保持中美关系沿正常轨道发展，因而对潜在的刺激因素轻描淡写，以期望美国总统布什本周来访会提高自己的全球地位。
布什曾说反恐怖战争将是他21日和22日访华期间的主要话题，而这一话题对中国领导人来说既是风险又是机会。
科罗拉多大学中美关系研究人士彼得·海斯·格里斯说：“中国人不希望被西方视为扩大的‘邪恶轴心’的一部分。相反，他们希望被看作是参与解决问题的一员。”迄今为止，中国政府基本上如愿以偿，在回避一些敏感性问题的同时，也与以美国为首的反恐怖阵营结为松散的联盟。
分析人士说，虽然双边关系有所改善，但是也不能说“9·11”事件是唯一的、甚至最重要的原因。
中国不是突然把美国看作一个长期伙伴的，它也不认为能在世贸双塔的废墟上建起一个全球新秩序。
香港岭南大学国际关系学者保罗·哈里斯说：“世界发生变化了吗？在中国人看来，这些事情都毫无意义。”
他说，中国领导人出于实用主义态度，想从美国为开展反恐怖战争而争取各国支持的努力中尽量获取利益。
据这些分析人士说，即使美国没有遭受恐怖袭击，中美关系也很可能会得到改善。
路透社　共同为两国关系定调
【路透社北京2月17日电】新闻分析：布什将在打击邪恶力量时考验中美关系（记者　裴杰）
30年前，当时的美国总统尼克松访问中国，结束了两国之间长达20年的敌意。周四，即尼克松30年前抵达中国的那一天，布什将抵达北京，进行可能与中国领导人一起为两国关系确定基调的访问。
华盛顿战略研究中心亚洲问题研究所所长罗斯·芒罗说：“在首脑会晤前夕，布什政府发现自己正处在主动地位，而中国则在与‘邪恶轴心’国家的关系甚至在台湾问题上处于守势。”
他说：“毫无疑问，布什将就中国特别是向朝鲜提供军事技术一事向中国领导人施加压力。”
北京一直急于表明，它与华盛顿的关系经历了一系列争端之后已回到正常轨道上来了。这些争端包括去年美国间谍飞机与中国战斗机相撞事件。但是，比较激进的中国问题分析家却说，双方在两国关系最为敏感的一些问题上———特别是武器扩散和台湾问题上——的分歧依然存在。
布什去年曾激怒过中国人，因为他表示要向台湾提供10年来最大一揽子武器交易并说，他将“竭尽全力”来保卫台湾。
上周，他重申，他将奉行“一个中国”的政策，即台湾和大陆同属一个国家。但是，北京对美国打算向台湾出售驱逐舰一事提出了新的抗议。
现在，布什关于“邪恶轴心”的讲话使得两国关系增加了新的紧张因素，因为华盛顿指责北京帮助朝鲜、伊朗和伊拉克实施武器计划。
然而，分析家们认为，为避免与华盛顿发生严重对抗，北京可能会采取较为妥协的态度。
北京这种妥协态度反映出这样一种不断加深的共识，即中国的经济增长在很大程度上依赖于美国市场和投资。