美报说紧缩措施使卡翁达面临政治风险

【美国《基督教科学箴言报》十一月二十五日专稿】题：赞比亚走向自由市场经济副题为：严格的紧缩措施使卡翁达总统面临政治风险（记者科林·利格姆发自卢萨卡）
卡翁达总统甘冒政治上的风险来努力使赞比亚摆脱一些观察家所说的可能出现的经济全面崩溃。
现在他要求赞比亚人民在财政方面做出重大牺牲——大概是超过一个发展中国家的任何其他领导人所曾要求的牺牲。
今后半年至九个月很可能是决定卡翁达的政治命运和赞比亚经济前途的关键时期。
由于卡翁达采取这种政策而使赞比亚的货币克瓦查一夜之间贬值了百分之一百以上。
如果国际货币基金组织和美国政府不放宽它们为帮助赞比亚努力摆脱其巨大困境而提出的条件的话，情况将会更糟糕。它们提出的一个条件是卡翁达应该取消一切补贴，甚至对玉米和化肥的补贴也要取消。
这里的观察家们指出，这对卡翁达来说有几点不能接受的理由。如果不实行补贴，基本食品的价格还将进一步上涨。分析家们说，采取严厉的措施可能会危害到甚至象卡翁达这样强有力而又得人心的领导人。
化肥和用于农业的其他必不可少的投入物的价格出现任何上涨都将导致农民拒绝种植玉米（玉米现在在赞比亚早已是一种仅够满足需求的经济作物），从而迫使赞比亚进口粮食，耗费赞比亚的外汇储备。由于复苏计划的基本目的是在国内多产粮食和节约赚来的外汇，因此从表面上看，取消一切补贴是自己挖自己的墙脚。
国际货币基金组织和美国都已热情地表示赞同卡翁达的决定：放弃赞比亚政府以前的政策而接受实行自由市场经济和在赞比亚鼓励私营和个体企业。
但是国际货币基金组织和美国现在仍都坚持要求赞比亚取消补贴，以此作为使赞比亚经济恢复平衡的一种措施。
一位美国官员称卡翁达解决财政问题的新做法是华盛顿现在极力要求发展中国家效法的榜样。
他评论说：“因此，确保卡翁达的大胆决定不遭失败同我们有直接的利害关系。”
但是赞比亚如不同国际货币基金组织达成一项可接受的协议，不仅将无法继续为国际货币基金组织现有贷款（现在大约为九千万美元）付息，而且还会面临其他重大后果。卡翁达新政策的一个特点就是通过每周公开拍卖赞比亚所能得到的外汇，从而使赞比亚的货币自由浮动（使之能够达到其实际价值）。
除了克瓦查贬值百分之一百以上之外，据说拍卖外汇的另一个好处是它将结束官僚机构政出多门的混乱状态，基本商品的进口商必须在这种官僚迷宫里历尽艰难之后才能把商品运进赞比亚。
根据新的制度，只允许收到了得到批准的许可证的进口商在每周一次的拍卖中投标，而且他们必须出示收据以表明购买的商品实际已运到了赞比亚。
赞比亚财政紧迫的商业和工业部门热情欢迎这种新的安排。
赞比亚的经济困境源于其铜业的崩溃，到一九七二年为止，铜一直是赞比亚的主要财富来源。由于铜在世界市场上的价格不断下降，对铜的需求不断减少，赞比亚的经济失去了立足基础。而三年的旱灾又使这些困难雪上加霜。
然而，赞比亚仍然继续维持一种人为地提高的靠铜维持的经济的水平，这种经济过去曾使赞比亚能够对从玉米和燃料到化肥样样予以补贴。