阿尔及利亚开始同过去决裂
【英国《中东问题》月刊十一月二十二日一期文章】题:阿尔及利亚开始同过去决裂(作者乔治·乔菲)
胡阿里·布迈丁总统一九七八年十二月去世以来,阿尔及利亚一直在审慎地在它的经济政策和国内政治政策方面找出一个新的方针。政府在很大程度上几乎没有别的选择——人数比以往任何时候都多的阿尔及利亚青年人越来越失望以及国民经济越来越不景气使得必须采取新的办法。
新办法的产生也不顺利,不仅多次大规模地撤换过政府与行政官员,而且,阿尔及利亚社会各个部分之间以及中央政府与一般居民之间的冲突也在日益扩大。引起冲突的问题有言论自由问题和参加政府决策问题——一九八○年四月曾经因此而爆发过暴力行动
——也有官方集团内部对原教旨主义运动在大城镇蓬勃发展这一事态日益感到不安。然而,这些行动同时的确反映了要求沙德利·本·杰迪德领导的新的、更加讲求实际的阿尔及尔统治集团进行改革的真诚愿望。
从许多方面来说,这次计划中的改革一九八五年是一个重点。这次改革、标志着决心在人事和政策方面同过去决裂。对旧政权的一些主要人物的抨击毕竟不是什么新鲜事。在过去的几年里,象彬彬有礼的外长显而易见的自由派领导人阿卜杜拉·阿齐兹·布特弗利卡和他的政治对手、七十年代更为严峻的社会主义遗产的代表穆罕默德·萨拉赫·叶海亚维这样一些在布迈丁时代一直担任要职的著名人物都相继与许多其他人一起下了台。但是,生活简朴的布迈丁本人似乎没有受到指责和相互指责的纷扰。现在,这一切都发生了变化,即使是这位老总统也因他的经济设想和政策而受到了批评。
仿佛是伤害之外又加侮辱,今年还发生了全面重新评价布迈丁留给阿尔及利亚的政治遗产——国民宪章。制定这个文件的目的是要规定和概括阿尔及利亚这个独一无二的社会主义国家未来的政治趋势。但是现在,现任总统已经任命了一个由阿尔及利亚民族解放阵线总书记穆罕默德·谢里夫·迈萨迪亚领导的委员会来修改这部宪章,使它适用于八十年代。
在最近采取这些政治行动的同时在经济领域也采取了类似的行动。这些政治行动不仅谨慎地避免了出现政治上的多元化状况,而且还避免了给现在仍旧为军队和这个国家唯一的政党阿尔及利亚民族解放阵线所控制的阿尔及利亚政治权力的基本设想带来任何威胁。
进行这些改革的主要原因是迫切需要刺激阿尔及利亚的农业系统,因为农业当前只能满足这个国家的百分之三十五的需求。
政府采取了一系列措施,试图解决那些使人们感到失望的问题。由于建立了一系列以补贴价格出售基本食品的国营超级市场
——即农民市场——而部分地满足了零售需求。一九八三年,阿尔及利亚将近花了十五亿美元用于粮食补贴。同时也允许私营部门出售品种多得很多的议价食品。新的销售系统至少提供了选择。此外,一九八二年还放松了对进口的限制,允许私营部门进口奢侈品,从而打破了国家对进口的垄断。这的确不仅带来了差别,因为只要你买得起,货物是应有尽有,而且满足了对多样化的渴望。
与此同时,布迈丁统治时期的铁板一块的国营工业部门已被解散。原先的六十一家国营公司,其中包括国家石油公司(这是一家巨大的公司,几乎成了国中之国),已被分为三百五十家新公司,以提高效率和工业的灵活性。单是国营碳化氢运输和销售公司就将成立三十家新公司,其中有八家已经成立。由于这些公司都处于初创阶段,刚刚站稳脚跟,目前仍有很多混乱之处,不过,这的确是一种新的气息,因为许多新公司现在必须与已经恢复了生气的私营部门竞争。
政府至少不会正式放弃它对政治权力的垄断,尽管它已经放弃了它在经济领域的垄断。

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